2023年6月3日，第七届成都603社区基金会主题活动在成都市锦江区举行。本届主题活动以“深耕善治·行稳致远——推动社区基金会高质量发展”为主题，相关党政部门、全国各地专家学者代表，国内社区、社会组织代表等共计约300人参加主题活动，共话、共谋社区基金会高质量发展。

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“社区合伙人”跟前面两位老师分享的内容有非常紧密的联系，因为不管是慈善信托还是社区基金会，都是要把钱聚起来，要支持一线行动者去用，而我们社区合伙人就是解决这个转化的问题。

一、社区合伙人是些什么人

讲一个故事：2021年住建部副部长黄艳来成都开会，中国规划师年会。她看到的一篇报道：“这个报道说成都社区的事，用了一个特别好的词——社区营造。文中说成都一共有三千多个社区，大家都在干这件事——社区营造。举了几个例子，比如把旧房子用起来，改造出一些群众可用的共享空间等。看完这篇文章，我非常感动，最感动的是其中的三个主人公——一个是建筑师，一个艺术家，还有一个社会活动家，他们深耕社区，带着感情来做这件事。”她倡导今后更多的力量要往社区走，倡导规划师、建筑师多多地进入到社区去。

这里问大家一个问题：您所在的城市，你们的建筑师、规划师，他们是不是住在建筑设计院？答案是不是吧，他们也住家里、社区里，所以为什么还要到社区去呢？这里我想大家推荐这位宝藏爷爷，我很喜欢的一位爷爷，他叫日野原重明，他105岁的时候口述这本书，叫《活好》。他认为生命存在于我们能够支配的时间里面，人在有限的生命中用于服务别人的时间多还是留给自己的时间多？算下来，是那些把更多的时间奉献给他人的人，就能去往天堂哦。老人家活到105岁8个月，他口述完这本书，把这个使命完成后乐呵呵的去向天堂。

社区合伙人是一群又一群在社区连接起来、团结起来、相互信任、相互帮助，以利他的志愿精神躬身入局，服务邻居，服务社区，从而收获爱与信任，得到生命价值感的“人”。我和高老师、徐老师的联通点就在这里, 专业至上，信任筑底，做社区合作就是在做信任。

（一）谁来合伙——想要奉献的，谁都能来

团体性合伙人、机关企事业单位、市场主体、社会主体、独立性合伙人、各行业专业人才、社区匠人、社区骨干等。举几个例子：国网成都供电公司“蒲公英”青年志愿服务队成立于1994年3月，注册志愿者1612人，累计开展志愿服务时数达15.41万小时，人均开展志愿服务时数为94.89小时。任何一个主体作为团体性合伙人，承担社会责任、奉献邻里的组织，就可以来做社区合伙人。还有我们成都的两个非常典型的社区营造案例：“奶奶厨房”，一群低龄老年人联合起来服务社区高龄独居的用餐困难的老人；还有年轻父母没有时间去接孩子，共享奶奶就去接孩子回社区，来共同托管。我们成都社区合伙人的发源于郫都区的魁星楼区“十八匠”，就是这些匠人，他们以志愿的精神来服务我们的邻居。匠人、社区骨干，就是我们去年开始在成都推动的微网实格工作的微网格员，这些人都是以志愿的精神来奉献社区的。

（二）合伙干啥——想要改善的事，啥都能干

我们在社区想要推动改善来实现人民对美好生活向往的那些事情都能干。社区治理、社区发展、社区安全、社区服务、乡村振兴等，几乎方方面面都需要我们社区合伙人的参与。

（三）合伙机制——N社联动、花式组合、全方位合作

1、购买服务项目式合作：梳理需求清单、资源清单、项目清单、供给主体清单，定期向社会公开发布。建立健全由项目发布主体、承接主体和社会公众共同参与的政府购买服务公开信息平台，进行全流程公开，有效实施公众监督。成都市委社治委每年17.7亿的社区保障资金，作为政府投入给每个社区的一个专项基金。我们可以这样理解，保障资金的根本属性是一支社区基金，所以说外地的学者专家问我，成都有多少社区基金，我说财政投入的社区基金有3000多支，社会投入、社会汇聚的社区基金有1000多支，要用这样的逻辑去理解它。

2、“时间银行”积分合作式：将社区合伙人参与社区志愿服务的时间折算为积分，通过“服务换积分，积分存银行，累积兑权益”的方式，实现志愿服务由“单向付出”变为奉献、积分、回报的良性循环。

高老师有一句话是利人利己的双向奔赴，徐老师有一句话是社会回馈机制，我们对社会服务做出贡献的人我们用什么机制去回馈他，我们可以用“时间银行”积分的方式，因为我们存的是时间，回来的也是时间，而时间能够抗通胀。

3、“空间共营”式合作：在社区的公共空间，以互利互惠条件引入为居民提供高频服务需求的社区合伙人。社区合伙人通过协议约定将一定比例的服务收入以捐赠的方式捐入当地社区发展基金，为社区可持续发展创造条件。成都的社区发展治理在社区广布了很多美好的公共空间，这些公共空间要活化起来，可以引入高频为老百姓服务的社区合伙人，我们不收房租，但是怎么样互利互惠呢？我们在服务的收入里面拿出一定比例捐赠到社区基金，实现这样的良性循环。

4、众筹+社群式合作：满足自组织的“定制”服务需求。需要什么品质的服务，就以筹钱、筹力、筹心的方式，众筹出“我们”想要的社区公共产品。我们社区营造的这些自组织，他们自己定制符合他们自己消费水平和服务需求的服务，我们通过筹钱筹利筹心的方式，筹出我们自己想要的社区公共产品。

5、社区生活圈信任生态链式合作：依托智慧社区信息平台集成社区生活圈一张图，（一图览尽）资源、空间、合伙人、需求、供给全量展示，线上线下交易，相互看见、信息对称、自发联动。大家可以发现，我们的社区合伙人制度不太狭隘，不太功利，我们不是只把钱当钱，而是把这些东西全部都当成资源来进行合作，都能够折算贡献值（信义贝）或者是什么符号，来储蓄进入信任互助社，在规则之下兑换所需，信任互助、共生共营，发展社区团结经济、信任经济，激发社会活力，其实质：以发展社会资本促进社区发展。

二、社区合伙人的“体”与“用”

（一）“体”是什么

从社区营造（行动）到社区合伙人（机制），社区合伙人的底层逻辑仍然是大连接，人的自组织、组织间的再组织、人与组织的全方位在地网络连接，从初级合伙到再次团伙直至链式生态圈N维合作网络。

(二)“用”是什么

刚好是跟高老师的观点完全呼应，人人有责，人人尽责，人人享有的社会共同体，这是二十大对我们基层治理提出的至高要求，那么我们怎么样才能够把“人人”做到这个程度，我们在社区营造人人是社区合伙人的氛围和环境，推动行动，形成机制，让人人成为社区的积极行动者。

我们认为知行合一，行胜于言，并且听其言，观其行。如果我们社区的老百姓，我们社区的居民，都变成这样知行合一的积极行动者去参与到社区合伙人这样的宏图大业里面来，我们美好的社会真的就已经降临了，我认为所谓美好社会的密码，无外乎人人都能够为这个社会担负起一份奉献的责任。社区合伙人“愿你的存在，就是献给这个世界的礼物”。