虞 骏 锦江区沙河街道牛沙路社区居委会委员

一、研究的意义

随着社会的发展，人们的生活水平得到了很大程度上的提高，而随之也产生了一系列的问题，例如环境污染、垃圾堆积、资源浪费等等。针对此情况，国家制定了许多政策来指导人们如何进行垃圾分类处理。

环境与我们的生活息息相关，环境问题已成为人民群众密切关系的主题。因而绿色环保意识须从自身做起，垃圾分类势在必行。

2000年垃圾分类在我国兴起。中国将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集的试点。2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。预计2025年底前，全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。我国的垃圾分类政策一直在不断完善，不断的根据不同的地方特点进行不同调整。主要有《城市生活垃圾管理办法》，《生活垃圾分类管理办法等》法律法规规章。但目前，我国暂时没有相关的法律强制执行垃圾分类，现主要是依靠教育引导和宣传推广。

2020年9月29日召开的四川省十三届人大常委会第二十二次会议批准了《成都市生活垃圾管理条例》，于2021年3月1日起正式施行。推行垃圾分类不仅关系到保护环境和提高资源利用效率、提升城市品位，而且对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重大意义。

为深入贯彻落实上级部门各类条例或方案精神要求。锦江区沙河街道牛沙路社区以“创建绿色社区、实施垃圾分类、建设文明社区”为主题，以推进绿色生活方式为手段，促进资源节约和环境保护。牛沙路社区秉持垃圾分类重在源头的理念，抓住居民环保意识提升和分类习惯养成这一关键点，坚持党建引领，形成“倡宣践议”闭环体系。

二、典型个案研究

1、基本情况

沙河街道牛沙路社区成立于2002年5月，位于锦江区牛沙横街2号。辖区面积0.53平方公里，东临牛沙南路，南临净居寺路，西临二环路东四段，北临牛沙路。社区内共有居民院落26个（其中老旧居民院落15个，物管小区7个，驻区单位家属区4个：四川省农业科学院、四川省农业机械设计院、四川省畜牧科学研究设计院、成都市第十人民医院），住户6692户，现有常住人口约1.6万余人，流动人口约4000人。社区内有党委一个，党支部13个，现有党员321名，目前党员人数在逐渐增加。社区共有工作人员16名，其中“两委”班子成员9人，社工站工作人员1名、网格员6名。社区具有老旧居民院落多，老年人多的特点。

2、牛沙路社区垃圾分类的困难挑战

（1）困难一：利益多元、诉求多样，协商工作难做。

居民诉求增多，社区治理的难度不断加大。一是利益多元化，居民立场不同，导致矛盾冲突不断。如垃圾点位的分布协商，有的认为应多设垃圾桶，便利生活；有人则认为多设垃圾桶是在浪费资源。二是居民对社区管理与服务的参与热情不够、参与意识不强、参与能力不足、参与途径少，导致垃圾分类仅是社区“唱独角戏”，缺少全民参与氛围。

（2）困难二：小区（院落）层面协商力量不足。

辖区内多为老旧居民院落，没有业主委员会，只有院落自治组织，自治组织人员力量不足，参与协商的作用有限。个别老旧居民院落自组织的作用并没有得到充分发挥，老旧居民院落人员构成复杂，租户流动大，居民对院落自治组织的性质认识不足，导致自组织的作用没有得到有效发挥。同时，居民对“垃圾分类”治理的内涵、目的、意义理解不透，参与积极性不高，主动作为不够，在自治组织中发挥作用较少。老旧居民院落的生活，居民最关心的就是环境品质的提升。沙河街道牛沙路社区即以垃圾分类工作为契机，提高居民自治水平，提升院落环境的品质。

（3）困难三：老旧居民院落改造垃圾分类标准设施经费不足。

辖区存在老旧居民院落多、租户流动大、居民对垃圾分类认识不足、社区经费有限等困难，很难做到像一些有物业的小区一样标准化的垃圾分类设施设备，加之前期宣传不到位，导致群众意识不高。因此，沙河街道牛沙路社区通过国家、省上、市上、区上出台的一系列政策，对老旧居民院落垃圾分类进行规范改造，加快推进垃圾分类工作，建立完善的垃圾分类工作机制，制定生活垃圾分类工作考核办法，将生活垃圾分类纳入本辖区内精神文明创建内容，制定适合本辖区的生活垃圾分类实施方案。

（4）困难四：小区垃圾分类主体单一

在传统的生活垃圾分类中，居民将生活垃圾投放到不同的垃圾桶内，由物业或者环卫工人统一收运和处理。随着城市化的不断发展，城市人口越来越多，小区内生活垃圾也越来越多，然而这些垃圾的分类处理却没有得到重视。在社区生活垃圾分类治理中，小区物业、老旧院落居民自治委员会或者环卫工人是负责垃圾分类的主要责任主体，但由于其身份特殊，缺乏相应的法律法规作为支撑，也缺乏相应的激励机制，在一定程度上影响了居民参与生活垃圾分类的积极性和主动性。此外，由于小区物业、老旧院落居民自治委员会和环卫工人缺乏专业知识，对垃圾分类没有形成系统的认识，也没有完善的监督机制来规范他们的行为，导致他们在开展生活垃圾分类时不能合理地安排投放时间、地点等，影响了居民参与生活垃圾分类治理的积极性。

3、策略思路和具体行动措施

社区居民生活垃圾处理的方式也日益多样化。由于城市社区居民的生活水平和生活质量得到了提高，对垃圾的处理也越来越重视。但由于城市社区居民所居住的环境比较特殊，在生活垃圾处理方面仍然存在许多问题，这也直接影响到城市环境的质量和社会发展。因此，如何解决这些问题成为摆在我们面前的重要课题。在成都市的政策指导下，在沙河街道牛沙路社区党委领导下，牛沙路社区居委会联合物业公司、老旧居民院落自治委员会对辖区内小区的垃圾分类发展治理问题进行了全面深入的调研，做出了准确的诊断，进而制定出整体工作思路。

经过详细调研会商，社区发现，小区的垃圾分类的问题，根源在于老旧居民院落无人管理，物业公司不配合，导致小区垃圾分类治理共识难以形成。小区提升动力机制偏弱，居民们较少主动了解政策动向，对成都市小区垃圾分类发展治理的政策精神并不了解，政府逻辑下沉不足；居民来源多元，共同基础缺乏，邻里关系疏远，日常交往稀少，导致小区居民社会联结不足，社会资本发育不良，社会逻辑难以发挥作用；物业公司是市场经济主体，按照商业逻辑运行，遵循的是利润最大化的原则，严格控制运营成本，缺乏对小区品质的深层次维护动力，尤其是在业委会、业主代表对其认可度有所下降的时候，物业公司维护更新动力更加弱化。因此，政府、社会、市场这三个逻辑发育不良，整合不顺，导致小区垃圾分类治理难以深入，品质难以持续，居民的幸福感不够。

在此基础上，牛沙路社区制定了“推行垃圾分类，提升居民自治水平，共建和谐幸福小区”的工作思路。具体而言，即围绕党建引领核心，凝聚社区居委会、小区业委会、物业公司、老旧居民院落住委会对小区品质追求的共识，以垃圾分类这一工作为契机，采用社区垃圾治理模式，提升居民自治水平，将政府、社会、市场三大逻辑整合起来，发挥统合效应，实现小区有效治理，共建和谐幸福小区。

其次，对于社区而言，居民对于垃圾分类的理解和参与度还很低。在现阶段，我们可以先从一些小的地方做起，比如在垃圾桶表面贴上垃圾分类标识，并在垃圾房设立垃圾分类宣传栏，让居民在扔垃圾时能迅速准确地找到对应的垃圾桶。从这些小事做起，让居民感受到自己作为社区一员所承担的责任和义务。

推行垃圾分类，我们以社区为本，教育为先，在源头上做好垃圾减量，让广大居民都能积极主动的参与到垃圾分类治理工作中来，实现垃圾分类从“要我分类”向“我要分类”的良好转变。

Ⅰ小区垃圾分类的改造和建立

小区生活垃圾分类，是指将生活垃圾进行分类投放、分类运输和分类处理，是实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径。小区的垃圾分类，对于我们来说，不仅仅是环保意识上的改变，更是对小区生活环境的改善和提高。

垃圾分类政策出台前，居民垃圾分类意识淡薄，垃圾随意投放，垃圾桶周围脏乱差，特别是老旧居民院落，因无人管理，更显得尤为突出。垃圾分类政策出台后，有物业的小区按垃圾分类“四分类”标准建立垃圾投放点，桶内垃圾环卫公司每天都会定时清理，垃圾桶周围有保洁定期打扫和清理，相对较为干净。但老旧居民院落则面临困难，因资金问题，“四分类”标准建立垃圾投放点无法建立，且垃圾桶周围长期无人打扫，垃圾分类工作无法推进实施。因此从2021年3月开始，沙河街道牛沙路社区根据政策及资金申请为辖区内15个没有物业的老旧居民院落按“四分类”标准建立了垃圾分类投放点。目前，沙河街道牛沙路社区内所有小区已实现了生活垃圾分类“四分类”设施全覆盖。

垃圾分类投放点建立后，如何改变居民的观念，建立有效的垃圾分类机制，成为摆在我们面前的一个难题。在成都，所有社区都已经开展了垃圾分类工作。但由于不同地区的经济发展水平、文化传统、价值观念等诸多因素，导致人们对垃圾分类有着不同的看法和要求。很多居民还存在“能卖出一个好价钱就是好”、“方便自己不麻烦别人”等观念。那么，小区垃圾分类工作的推进和宣传需要从哪些方面着手呢？下面我们来看看二环路东四段93号院东三苑小区是如何进行垃圾分类推进和宣传的。

以二环路东四段93号院东三苑小区为例，该小区是社区老旧居民院落代表小区，也是我们社区第一个老旧居民院落垃圾分类试点小区。东三苑小区内人口密集，因为是老旧小区院落，人员流动大，租房户人员多，人员素质参差不齐，垃圾分类难度较大。

为了推进垃圾分类工作，牛沙路社区社区两委、网格员、居民骨干、志愿者等多次到垃圾分类示范小区观摩学习他们如何开展垃圾分类宣传活动，如何通过垃圾分类活动提升居民自治的，通过学习，将把好的方法带了回来，让居民们认识到垃圾分类的重要性。同时，社区安排两委、网格员、居民骨干、居民自治委员会人员、志愿者挨家挨户入户宣传，给居民朋友宣传垃圾分类的政策，垃圾分类的作用以及垃圾分类会给我们生活带来哪些益处。通过与居民的入户沟通，增加居民的熟知度，也让居民认识并了解社区人员、居民骨干、居民自治委员会人员，为今后有效的居民自治奠定群众基础。同时93号院东三苑也是“四分类”试点小区，按照“四分类”设施（即“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾”四类）进行改造，垃圾投放点旁还专门修建了一洗手池，方便居民丢垃圾后洗手使用。小区在垃圾投放方式上主要采用的是桶站分类模式，桶上标注了各类垃圾的分类标志，居民将垃圾分类投放到桶站后，由保洁公司统一清运。另外，小区住委会还将每周星期天定为“可回收物日”，志愿者会联系收废品的人员在每周星期天定时定点在小区内进行可回收垃圾收集、称重和清运工作。

沟通交流是保证居民参与垃圾回收分类的重要因素。实施分类之前，居民必须清楚任务与职责，理解管理者的策略和要求。通过宣传、进入家庭的访问、对垃圾分类知识的介绍等方式与居民沟通后，纸、玻璃瓶和黑色金属的回收率较沟通前有了大幅度上升。东三苑小区的垃圾分类工作只是沙河街道牛沙路社区推进垃圾分类的一个缩影。今年以来，沙河街道牛沙路社区积极探索“党建引领、社会参与、市场运作”的垃圾分类工作机制，以“示范带动、整体推进、长效管理”为工作思路，以点带面全面推开，实现辖区内所有小区垃圾分类全覆盖。目前，社区已建成3个生活垃圾分类示范小区，居民参与率达也越来越高。2023年沙河街道也正在积极创建全国垃圾分类示范街道。截至到现在，沙河街道牛沙路社区发放“四分类”垃圾桶60余组，分类收集点覆盖率达100%。2023年沙河街道牛沙路社区将通过党建引领、示范带动、宣传引导等方式，建立各项联动机制，强化垃圾分类主体责任；加大投入，完善垃圾分类基础设施建设；健全完善垃圾分类长效管理机制。同时大力开展“垃圾分一分，环境美十分”、“小手拉大手”等活动，借助“互联网+垃圾分类”模式，实现垃圾分类全覆盖。

2023年沙河街道牛沙路社区已完成生活垃圾分类示范社区创建工作，今年还将完成3个生活垃圾分类示范小区创建工作。接下来，沙河街道牛沙路社区将根据实际情况，逐步完善城区生活垃圾分类基础设施建设。2023年沙河街道牛沙路社区还会对辖区内牛沙小区垃圾房、牛沙馨苑垃圾房进行改造，初步设计是做成下沉式垃圾投放房，改造后的垃圾房会在实用、卫生、美观的前提下，也能传递文化，让居民能自觉参与到垃圾分类的工作中来。同时，我们还会在社区党群服务中心2楼改造一处垃圾分类文化墙，进行垃圾分类的推广和宣传，另外我们还会在社区三牛广场定制垃圾分类光影活动场所，活动场所建成后，能让辖区内居民在休闲娱乐的同时，也能了解、学习垃圾分类知识，提高自身个人素质，养成养好的个人习惯，实现垃圾分类从“要我分类”向“我要分类”的良好转变。

Ⅱ建立社区垃圾分类治理模式，实施垃圾分类处置工作

居委会、业委会、党员志愿者和物业企业会共同组成的多主体协同参与社会治理模式，有利于促进居民自治意识的提高。

以成龙花园小区为例，为充分发挥居民垃圾分类的主动性，成立了垃圾分类志愿者队伍，常态化开展“分类知识竞赛、分类我先‘行’”趣味“积分制”活动，进行信息登记并发放“志愿服务积分卡”，明确垃圾分类主题宣传活动、会议培训、桶边督导等志愿服务活动清单，每次活动记5分；鼓励参加社区、小区组织的各项垃圾分类集体学习活动，每次活动记5分。同时，针对参加垃圾分类主题宣传活动、入户宣传、桶边督导的志愿者，按照服务时长给予3分到10分不同服务分值，由管理员、监督员按照实际服务成效如实填写积分，定期公示积分情况。志愿者每月可用积分到沙河街道牛沙路新时代文明实践站兑换洗洁精、笔记本、饭盒、杯子等生活用品，全面调动志愿者参与垃圾分类系列活动的积极性。同时，小区组织居民开展垃圾分类活动，进行垃圾分类，学习垃圾分类常识，减少资源浪费、改善居住环境，创建优美小区环境。

通过建立长效机制，使居民真正成为垃圾分类治理的主体，既有利于建立良好的邻里关系，提高居民生活质量，又有利于发挥党员先锋模范作用和物业公司的管理职能，让物业公司、自治委员会、居民更加积极主动地参与到垃圾分类工作中来，同时也可以通过小区微网格员、骨干居民、志愿者进行宣传沟通、定期检查、公示记录等形式促使居民自治。

Ⅲ充分发挥志愿者作用

志愿者是社区垃圾分类治理模式中一支重要力量。

志愿者参与垃圾分类治理，主要任务包括两方面：一方面是对志愿者进行培训，提高其参与社区垃圾分类治理工作的能力，让他们熟悉垃圾分类的方法和规则；另一方面是对志愿者进行激励，根据志愿者对垃圾分类治理工作的贡献，给予一定奖励。

《成都市生活垃圾管理条例》规定：成都已明确垃圾分类投放管理责任人，可以是社区居民委员会，也可以是物业服务企业、自治委员会委员等。因此，社区鼓励居民以自己的方式来践行垃圾分类，并从身边做起、从现在做起。一是积极向社区居民宣传垃圾分类的必要性和意义；二是主动帮助老人、残疾人等弱势群体进行分类投放；三是主动帮助社区居民委员会、物业、自治委员会等相关部门进行分类投放工作；四是当好宣传员，向居民发放宣传资料、播放宣传片等形式宣传垃圾分类工作，让更多居民参与进来。除了通过对居民宣传和引导之外，还要加强与社区居委会的联系，协助居委会开展工作。

以二环路东四段93号院东三苑小区为例，在平时的日常生活中，志愿者们除了平时在垃圾投放点值勤，做好文明督导外，也会穿上志愿者衣服，佩戴好志愿者工牌穿梭在辖区各个院落、楼层，做好文明劝导：如果家中还没有装修好的，就不要将装修建筑垃圾扔在公共区域；如果家里有在换大型家具的，更换的同时就请居民立即请人把废旧家具处理，不要扔在公共区域；如果家里有宠物的，提醒居民牵绳遛宠物时带上环保袋，将宠物粪便及时清理；家里还没有做垃圾分类的居民，提醒居民按垃圾分类的要求在家里准备好垃圾桶、垃圾袋；在公共场所要做到“三不乱”，即不随地吐痰、不乱扔乱放、不乱停乱放。出门购物时随身携带垃圾袋，看到垃圾及时投放到垃圾箱中，不要将生活中产生的生活垃圾随便乱丢乱放；要树立节约资源、保护环境的观念，培养节约能源、资源循环利用的意识；要积极参与环保公益活动和垃圾分类治理工作......通过在志愿者们的一系列文明劝导中，潜移默化地慢慢改变居民生活习惯，督导居民能养成良好的生活习惯，可以将有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾进行分开投放和存放，都能为小区垃圾分类治理工作出一份力。

为更好地落实垃圾分类工作，提升居民自治水平，共建和谐幸福小区，沙河街道牛沙路社区在辖区内积极开展“垃圾分类”宣传工作，打造了“垃圾分类·环境美十分”党群活动阵地。

在辖区内的牛沙路社区绿野天城小区内，以“绿色环保、低碳生活、文明和谐”为主题，设立了党员宣传服务岗、垃圾分类宣传活动区、志愿服务岗、垃圾分类志愿者服务岗。在党员宣传服务岗，工作人员向居民们分发垃圾分类知识宣传手册，引导居民了解并参与到垃圾分类工作中来，自觉养成科学文明的生活习惯。同时，还积极向居民宣传垃圾分类知识，引导他们养成自觉分类的好习惯。

在垃圾分类宣传活动区，居民们还可以通过学习垃圾分类知识、参与社区活动获得积分，兑换成生活用品等方式进行垃圾分类。此外，志愿者们还在小区内设立了垃圾分类志愿者服务岗，利用每天早、中、晚三个时段，对小区内的垃圾分类投放情况进行检查。同时，在小区内设置了“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地的宣传牌、宣传栏等设施，社区还积极为居民们发放垃圾分类宣传手册、宣传单等，倡导大家争做“绿色环保”“低碳生活”的践行者和传播者。

通过宣传引导工作的开展，有效推进了沙河街道牛沙路社区垃圾分类工作的实施。下一步，社区将继续加大宣传力度，在辖区内开展垃圾分类宣传引导工作，提升居民的垃圾分类意识。同时，在辖区内开展垃圾分类知识讲座及竞赛活动，以带动居民主动参与到垃圾分类工作中来。

垃圾分类不仅是居民个人的事情，也是整个社会的事情。在实践中发现，有些小区的垃圾分类做得比较好，有些小区的垃圾分类做得却不够理想。这其中的主要原因是辖区居民缺乏垃圾分类的知识，以及对垃圾分类工作不理解、不支持。大力开展关于垃圾分类的知识宣传和教育工作，让每一个人都了解垃圾分类的重要性，让每一个人都能明白在垃圾分类中自己应该做什么、自己应该怎么做，让每一个人都知道当发现自己、身边人或社区发生不文明行为时可以怎样进行制止、劝导和监督。同时，社区还要调动和增强社区居民参与社区治理的责任感。社区是一个大家庭，也是生活在其中的一个个小家，只有每个小家都参与到这个大家庭中来、融入到这个大家庭中去，才能把这个大家庭建设得更加美好。

垃圾分类小区治理是一项系统工程，需要辖区居民、社会各界的积极参与和共同努力。只有每一个人都能够将垃圾分类这项工作做好、做到位，才能够有效地改善社区的环境面貌和居民的生活水平；只有每一个人都能够积极参与到垃圾分类这项工作中来，才能够有效地缓解环境污染问题；只有每一个人都能够积极参与到垃圾分类这项工作中来，才能够有效地促进资源循环利用；只有每一个人都积极参与到垃圾分类这项工作中来，才能够有效地提升居民自治水平；只有每一个人都能够积极参与到垃圾分类这项工作中来，才能够有效地促进环境改善和居民自治水平的提升。因此只有社区、居民、物业多方积极参与到垃圾分类这项工作中来，才能真正实现环境改善和居民自治水平提升相统一的目标。

具体宣传推进内容如下：

(1)请大家将垃圾按照可回收物、有害垃圾、干垃圾进行分类投放。

(2)居民在分类投放过程中，如果发现混合收集的情况，可通过“四分法”判断其是否正确。

(3)鼓励居民将废旧织物、大件家具等有害垃圾单独投放。

(4)鼓励居民将可回收物或其他垃圾进行兑换。

(5)开展垃圾分类竞赛活动。评比优秀居民代表，评选出“分类之星”，并给予表彰及奖励。

(6)组织志愿者开展垃圾分类宣传活动。

(7)开展“垃圾分类·环境美十分”党群活动阵地志愿服务岗工作，宣传垃圾分类，并开展垃圾分类知识讲座及竞赛活动。

(8)利用“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地宣传栏，对“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地进行宣传，提高居民的环保意识。

(9)在党群服务阵地开展垃圾分类宣传活动，用居民喜闻乐见的形式将垃圾分类宣传知识送进小区每家每户。

(10)定期在社区举办“垃圾分类·环境美十分”志愿服务队培训，提高队员的志愿服务水平。

(11)在“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地设立意见箱，定期向居民反馈垃圾分类情况。

(12)通过社区的宣传，号召居民自觉参与到垃圾分类工作中来，让更多人都成为垃圾分类的宣传员、引导员、监督员。

(13)将在“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地设立社区再生资源回收点，收集居民的可回收物和有害垃圾，定期举行再生资源回收活动。

(14)在小区内设立“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地宣传栏，以吸引居民自觉参与到垃圾分类中来。

(15)组织社区工作人员、党员和居民代表，在“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地召开垃圾分类推进会。

(16)通过“垃圾分类·环境美十分”党群服务阵地宣传栏，向居民宣传垃圾分类知识，使更多人成为垃圾分类的宣传员。

(17)通过社区的宣传，号召居民自觉参与到垃圾分类中来，让更多人都成为垃圾分类的宣传员、引导员、监督员。

(18)开展“垃圾分类·环境美十分”垃圾分类宣传活动，制作垃圾分类宣传板、海报，发放到居民手中。

(19)在小区内设立“垃圾分类·环境美十分”志愿者服务岗，加强对“垃圾分类·环境美十分”志愿服务队的管理。

(20)将垃圾分类纳入党员、居民公约，组织党员、居民签订承诺书，带头参与垃圾分类。

(21)设立“垃圾分类·环境美十分”垃圾分类积分兑换超市，发放积分卡，用于兑换各类生活用品。

(22)在小区内设立“垃圾分类·环境美十分”垃圾分类宣传栏。

(23)组建垃圾分类文艺队，为“垃圾分类·环境美十分”居民提供更多的文体娱乐服务。

(24)在小区内设立垃圾分类劝导处，在小区内设置专门的垃圾投放场所及可回收垃圾暂存点，同时设置专人负责每天清运，切实加强对小区内生活垃圾的管理。

(25)将小区内的环境卫生保洁工作承包给专业环卫公司，通过政府购买服务的方式招聘环卫工人对小区进行保洁工作。

(26)在各楼栋单元门口设置“垃圾分类·环境美十分”志愿者服务岗，开展“垃圾分类·环境美十分”志愿服务活动。

(27)组建“垃圾分类·环境美十分”志愿服务队定期开展上门宣传、巡查和服务工作。

(28)建立“垃圾分类·环境美十分”志愿者队伍考核机制，并定期进行工作考评和培训提升其工作能力。

(29)鼓励“垃圾分类·环境美十分”居民参加志愿服务活动和获得物质奖励。

(30)对各楼栋单元进行摸底登记，对各楼栋单元内的可回收和不可回收的垃圾进行分类汇总，建立可回收物和有害垃圾台账，及时清运；对可回收物进行预约回收，并建立预约回收台账；对有害垃圾进行分类清运，建立台账并记录具体情况。

(31)对各楼栋单元内的不可回收的垃圾，建立台账并及时清运。

(32)对可回收物进行预约回收，并建立预约回收台账；对有害垃圾进行分类清运，建立台账并记录。

(33)加强对物业公司、居民自治委员会的监管力度，从源头上解决问题，杜绝将垃圾混放混运的现象，保证居民小区环境卫生。

(34)引导业主共同参与垃圾分类活动，督促物业公司、居民自治委员会进行垃圾分类知识的宣传和培训，确保业主正确参与垃圾分类活动。

(35)对楼道乱堆放等影响楼道环境卫生的行为及时制止、劝导。

(36)与物业公司及周边居委会或其他社会单位积极配合开展各类活动和宣传工作，共同推进小区环境治理。

(37)在小区内显著位置设立“垃圾分类”宣传栏并做好宣传工作；在小区内显著位置放置分类垃圾桶。

(38)在小区主要出入口设置宣传标语和宣传栏；利用电子显示屏滚动播放有关垃圾分类的内容；在单元门上张贴宣传标语或悬挂横幅；利用小区宣传栏张贴垃圾分类的宣传材料等。

(39）收集整理居民群众的意见建议并及时向物业公司反馈解决问题。

(40）定期或不定期召开业主代表会议，通报小区环境治理工作的进展情况，听取业主代表的意见和建议，不断改进和完善小区环境治理工作。（41）对社区内有不良行为的居民予以曝光；对有不良行为的社区居民实施惩戒措施。

(41）对社区内有不良行为的居民予以曝光；对有不良行为的社区居民实施惩戒措施。

通过这些激励机制和宣传推进方法，社区经常组织居民骨干、党员干部、热心群众、志愿者开展垃圾分类知识学习，广泛宣传，营造良好氛围；在辖区内设立生活垃圾分类投放设施（桶），并在小区显著位置公布生活垃圾分类投放指南；对辖区内的生活垃圾进行混投的居民进行劝导，责令整改。按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，对本社区进行生活垃圾分类宣传教育，通过开展一系列宣传活动，逐步形成居民自觉参与生活垃圾分类的良好氛围。同时，按照“政府主导、社区组织、居民参与”的原则，充分发挥社区党支部引领作用，在社区范围内全面开展生活垃圾分类试点工作，从源头上实施垃圾分类投放、分类收集和分类运输。2023年牛沙路社区将继续完成垃圾分类宣传教育工作和垃圾分类设施配置工作，进一步完善“点、线、面”相结合的生活垃圾分类投放体系和收运体系建设，形成覆盖全社区的生活垃圾分类收运处理体系，同时开展垃圾分类宣传教育工作，鼓励居民自觉参与生活垃圾分类，进一步激发居民参与积极性，引导居民养成主动进行生活垃圾分类的好习惯。

4、垃圾分类的成效

垃圾分类工作在全国范围内展开，对于社区而言，是一项与居民日常生活息息相关的大事，社区的居民对垃圾分类的关注度高，参与度高，积极响应政府的号召，为更好地提高生活垃圾分类的质量，从而实现减量化、资源化、无害化，为社区环境提供更好的保障。目前我们在开展垃圾分类工作中取得了一定的成效：

(1)我们在辖区内各小区均建立了垃圾分类投放点并由专人管理。

(2)垃圾分类投放点统一设置在小区内醒目位置，方便居民投放。

(3)结合社区实际情况，在小区内设立了定时定点投放点和流动垃圾回收车，方便居民投放生活垃圾。

(4)我们还设立了垃圾分类流动宣传车，向居民宣传垃圾分类的好处，并发放了宣传册，让居民了解垃圾分类的相关知识。

(5)在辖区内各小区内设置了垃圾分类回收箱，统一设置在小区内显眼位置，方便居民投放。

(6)在辖区内各小区内均设立了生活垃圾分类宣传栏，方便居民了解生活垃圾分类的相关知识。

(7)通过发放宣传册、宣传画等多种形式对辖区居民进行了生活垃圾分类知识的宣传，提高了居民对生活垃圾分类的认识。

(8)通过召开居民代表大会，让居民了解生活垃圾分类对环境改善的重要性，并在会上号召社区居民积极参与到垃圾分类中来，以实际行动支持和配合垃圾分类工作。

(9)我们还利用社区宣传栏、电子屏等宣传媒介，向居民普及生活垃圾分类的知识，让居民了解生活垃圾分类的好处，使居民能够正确地对垃圾进行分类投放。

通过这些工作，社区垃圾分类取得了一定的成效。但我们也发现在一些小区还存在着一些问题：

(1)部分居民对垃圾分类的认识不够，在投放时往往只是将可回收物和有害垃圾分别投放。当有害垃圾没有回收价值时，就会被直接丢弃在垃圾桶内，严重影响了小区的环境卫生。

(2)由于部分居民将可回收物和有害垃圾混在一起投放，甚至有些居民直接将其丢进垃圾桶内。这些现象的存在，不仅严重影响了小区的环境卫生，还严重影响了垃圾分类工作的进展。

(3)由于垃圾分类涉及的环节多，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等都要做好，而很多小区没有相应的垃圾处理设施，造成了一定的资源浪费。

为了更好地推进社区垃圾分类工作，在宣传方式上，通过发放宣传册、宣传画等多种形式对居民进行生活垃圾分类知识的宣传，提高居民对生活垃圾分类知识的了解；在宣传内容上，通过新闻报道、专家讲座等形式，让居民了解垃圾分类的方法；在宣传渠道上，通过微信公众号、微信群、社区宣传栏、电子屏等形式，向居民宣传垃圾分类知识，提高居民对垃圾分类知识的了解；在宣传时间上，根据社区实际情况制定宣传计划，采取不同的方式对不同年龄段的人群进行宣传。让居民知晓垃圾分类工作是改善社区环境卫生、保护生态环境、提高人民生活质量的重要举措。

垃圾分类是一个关系到每一个人的大事，也是关系到居民生活环境的大事。垃圾分类在居民生活中，是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。为了促进社区居民养成良好的生活习惯，推动绿色低碳生活，营造优美整洁、文明有序的社区环境。今年以来，社区开展了形式多样的垃圾分类宣传活动，社区工作人员与居民一起进行垃圾分类宣传工作。为推进垃圾分类工作的开展，社区为居民提供了一个良好的学习、交流和展示垃圾分类知识、经验和成果的平台。为让更多居民参与到垃圾分类工作中来，社区成立了垃圾分类工作领导小组，并制定了相应的考核制度，进行有效地推进。

以垃圾分类为突破口，小区的环境美化了，小区治理水平也一并提升了。走在小区里，从前令人头痛的老旧院落遗留问题，社区、物业、居民自治委员会与业主矛盾问题也进行了有效的解决。

据统计，开展垃圾分类治理工作以来，社区共发放垃圾分类宣传海报6000余份，发放宣传彩页6000余份。社区开展了“垃圾分类新时尚”主题活动，通过组织社区居民群众集中学习、观看垃圾分类宣传片等方式，向广大居民群众宣传垃圾分类的重要意义和相关知识，倡导广大居民积极参与生活垃圾分类收集和处理工作。引导广大居民群众提高对垃圾分类重要性的认识，自觉养成良好的生活习惯，提高对垃圾分类的认识水平。同时通过开展垃圾分类知识培训、宣传活动等方式，使更多居民参与到生活垃圾分类中来，逐步养成良好的生活习惯，逐步提升群众对垃圾分类的认知度和参与度。

目前，社区内的分类垃圾桶已配备到位，在各小区公共区域、垃圾桶旁均张贴了分类提示和引导标识，让居民们对垃圾分类有了更清晰的了解。接下来，社区将继续加大宣传力度，让更多的居民加入到垃圾分类活动中来。同时积极开展垃圾分类知识培训、宣传活动，使广大居民更加全面的了解垃圾分类知识、垃圾分类方法及意义，引导大家积极参与到垃圾分类工作中来。

三、总结及建议

垃圾分类治理是城市管理的重要内容，关系到千家万户的切身利益。推进垃圾分类工作，是关系民生、改善环境、促进可持续发展的重要举措。垃圾管理工作从制定到实施，从试点到推广，期间政府各相关部门的合作、居民的参与、物业和居民自治委员会的推动、资金的分配和引入、智能设备的运用等在沙河街道牛沙路社区垃圾管理的发展之路上都留下了具有价值的足迹。他们的实践推动了社区垃圾管理的不断发展和完善，也促进了后来者在吸取牛沙路社区垃圾分类所取得的宝贵经验和教训的基础上不断地开拓创新。

垃圾分类是一项系统而长期的工程，需要各方齐心协力，并不是一朝一夕的事情。除了社区要加强宣传，引导居民积极参与以外，社区居民的环保意识也是重要因素。只有让更多居民了解到垃圾分类的意义和重要性，并积极参与到垃圾分类中来，才能真正使居民养成良好的环保意识和习惯。因此，社区要加大宣传、教育力度，广泛宣传垃圾分类知识，让更多居民了解到垃圾分类的重要性和必要性。

牛沙路社区在垃圾分类时注意了以下几个问题：

1、有自己的特色，结合自己社区的特点来进行垃圾分类。

2、注意宣传工作，在做垃圾分类时一定要注意宣传，不能只做垃圾分类这件事，而不对垃圾分类进行宣传。

3、开展多种活动来吸引大家参与到垃圾分类中来。活动后及时总结经验。垃圾分类是一个很复杂的事情，很多东西不能只靠做几次活动就能把它做好，所以社区一定要不断总结经验，不断改进活动方法。

4、采用一些先进的技术来辅助我们开展垃圾分类工作。比如说我们借助一些APP，像垃圾分类小程序或者垃圾分类APP，然后通过APP来辅助我们开展垃圾分类工作。

5、运用一些先进的技术和手段来提高垃圾分类的效果。比如我们计划做的动感光影垃圾分类趣味游戏活动，让居民在娱乐的同时，也能积极参与到垃圾分类的活动中来。

6、政府应继续给予重视。党委党政应该将垃圾分类作为考核的标准；把环境保护教育工作纳入学校常规内容中，继续发扬将垃圾分类的基本知识传输给学生，学生将这个知识带回到家庭，一个学生带动一个家庭，带动一个文明，创造社会效益；

7、在垃圾分类和综合治理的工作中，社区工作人员、居民骨干要起到带头示范作用，以身作则，做好垃圾分类工作，规范日常的卫生习惯。

垃圾分类就像是一场战争，每个社区可以因地制宜，根据社区自身特点来开展自己社区的垃圾分类工作，同时要打赢这场战争就要有专业的团队来进行垃圾分类工作，而这些专业人员就是我们社区的工作人员。垃圾分类就像是一场战争，要打赢这场战争我们需要专业的人员来指导和协助我们，这样才能把垃圾分类工作做好。

垃圾分类其实就是一个知识普及的过程，而且这个知识普及的过程要比做一次活动更有效。我们要做的就是让每个人都知道垃圾分类，然后通过这些人来开展垃圾分类工作。我认为最重要的一点就是让每个人都知道垃圾分类的重要性，只有大家都知道了垃圾分类的重要性，才能从思想上真正重视起来，才能参与到垃圾分类中来。同时，每个社区都要组织一些活动来促进社区居民对垃圾分类的认识，只有大家都认识到了垃圾分类的重要性，才能把垃圾分类工作做好。我们要坚持“政府主导、市场运作、全民参与”的原则，坚持示范先行、分步实施的方式，努力推动垃圾分类工作取得新成效。

垃圾分类工作任重道远，我们将在垃圾分类治理工作中继续学习、前进，社区将以垃圾分类工作为契机，实现垃圾分类从“要我分类”向“我要分类”的良好转变，提高居民自治水平，提升院落环境的品质。