雷 静 锦江区成龙路街道粮丰社区党委副书记

摘要：锦江区成龙路街道粮丰社区辖区及周边以中高端商业住宅小区为主，居住人群以中心老城区外溢人口和“蓉漂人才”为主。居民群体年轻人比例大，常住人口呈现青年人多、学历较高的现状，创新创业需求较大的特点。但辖区缺乏具有品质的青年活动、双创空间，导致居民融入度不高、归属感不强。另一方面，社区辖区创意山R29商业中心一期自2017年开街运营以来，随着片区商业市场和商居环境发展，商业中心原定位与功能逐渐滞后于区域及社区发展服务需求，迫切需要重新定位、调改升级。2022年初，锦江区成龙路街道粮丰社区就多次联系辖区企业，针对社区问题进行探讨研究，于2022年6月，在粮丰社区创意山商业中心，按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的思路，打造成都市首个将政务服务功能融入到商业综合体的R29社区生活空间，同时健全基层党组织引领的群众自治机制，拓展群众公共活动空间，打造适合社区的“双创空间”。

关键词：社区发展治理；政企联建；社区治理；15分钟生活圈；行动研究

一、引言

（一）研究背景

近年来，成都市围绕大局，面向企业开展一系列招商引资工作，通过政府和国企、社会资本合作模式，利用市场机制合理分配风险，通过政府和国企、社会资本建立合作关系，减轻政府债务瓶颈，减轻政府财政负担，同时有效促进改革、惠民生的基础设施投资需求，达到利益共享、风险分担的目的。政企党建联建是指将党的政治建设、思想建设、组织建设、文化建设和党风廉政建设等多种工作融入企业或社会组织中，通过建立党组织、开展党建工作等方式，促进企业或社会组织与党的全面联系和紧密合作，推动企业或社会组织健康稳定发展。

（二）研究意义

1.理论意义

（1）市场经济的发展和改革开放的深入推进，使得企业和社会的发展和进步需要更多的支持和保障。政企党建联建作为一种新型的组织形式和合作方式，能够为企业和社会提供更加全面、深入的支持和帮助。

（2）随着社会的发展和进步，人们对党的建设和党风廉政建设的要求越来越高。政企党建联建通过将党建工作融入企业或社会组织中，可以更好地促进党的建设和党风廉政建设，提高企业或社会组织的管理水平和社会形象。

2．现实意义

（1）促进企业的发展。政府可以制定有利于企业发展的政策和规划，提供必要的资金和扶持措施，帮助企业解決发展中遇到的问题和困难。企业可以得到更多的支持和帮助，加快发展进程，提高生产效率和经营效益。

（2）提高企业的竞争力。政府可以引导企业走向高端化、专业化、品牌化，提高企业产品和服务的质量和品牌形象。政府还可以为企业创造公平竞争的市场环境，避免不正当竞争，提高企业的竞争力和市场占有率。

（3）改善企业的环境。政府可以为企业提供安全、稳定、可靠的市场、生产和生活环境，保障企业和员工的杈益。政府还可以加强环保和安全工作，滅少污染和事故发生，改善企业的形象。

（4）帮助企业拓展市场。政府可以为企业提供市场信息和咨询服务，帮助企业了解市场需求和趋势，制定适合市场的产品策略和销售策路。政府还可以为企业开拓国内和国际市场，提供贸易和投资机会，帮助企业拓展市场份额和影响力。

（5）加强党组织建设。

政企党建联建可以充分利用企业或社会组织的优势资源，通过建立党组织等方式，更好地促进党组织的建设和发展，提高党组织的凝聚力和战斗力。

（6）促进企业或社会组织的发展。

政企党建联建可以通过共同开展活动、交流学习等方式，促进企业或社会组织的发展和进步，提高企业或社会组织的社会形象和竞争力。

（7）加强人才交流。政企党建联建可以建立起人才交流机制，通过人才交流和合作，为企业或社会组织提供更加专业的人才支持和帮助。

（三）文献综述

1. 国内研究现状

政企联动是政府与企业之间的合作关系，是在提高企业生产经营效益和促进经济发展。政府扮演引导、监督、服务等角色，企业则发挥创造财富、创造就业、提高社区会福利等功能。同时也存在一些问题，一是沟通不畅。政企党建联建中，企业或社会组织与党的组织之问沟通不畅，导致党建工作难以开展；二是缺乏独立性。政企党建联建往往受到企业或社会组织的影响，缺乏独立性，难以形成自身的组织和管理体系；三是党建工作难以落实。政企党建联建中，党建工作难以落实，导致企业或社会组织的党建工作难以开。

2.小结

已有的研究需要政府向企业提供必要的资金和措施，帮助企业解决发展中遇到的问题和困难。本次研究的“政企联建”，有兴东置业有限公司提供场地、出资打造社区生活空间，在为居民群众提供公共活动空间的同时，政府为其提供市场信息和咨询服务，通过开展各类公益活动吸引更多的人流量，提高企业的竞争力和商业发展契机，改善企业的环境和形象，帮助企业拓展市场，促进企业的发展。

政企党建联建在末来的发展中，将继续发挥其优势，加强党组织建设，促进企业或社会组织的发展，提高企业或社会组织的社会形象和竞争力。同时，还需要加强沟通不畅的问题，建立更加独立的党建工作机制，完善党建工作的落实体系，以进一步推动政企党建联建工作的发展。政企党建联建是一种新型的组织形式和合作方式，具有重要的作用和意义。未来，政企党建联建需要更加注重党建工作的落实，发挥其优势，加强沟通不畅问题的处理，进一步推动政企党建联建工作的发展。

（四）研究思路与研究方法

1.研究思路与逻辑

政企联建是指政府和企业在合作中共同推进经济发展、社会进步和民生改善的内在含义。政企联建是一种新型的政企合作模式，旨在通过政府和企业之间的合作，实现资源共享、优势互补、风险共担、利益共享等目标，推动经济社会的可持续发展。政企联建的内涵包括政府与企业之间的互动、合作、共赢、共同发展等方面，是一种新型的政企合作模式，有助于促进政府和企业之间的良性互动，推动经济社会的发展。

2.研究方法

（1）案例行动研究法

案例行动研究法是指对某一个体、某一群体或者某一组织在较长时间内连续进行调查，从而研究其行为发展变化的全过程，这种研究方法也称为个案研究法。本文运用案例行动研究的方法，选取了粮丰社区R29社区生活空间作为研究样点。

研究样点简介：成都市锦江区成龙路街道办事处粮丰社区位于成都东村建设的中心位置，东北部与龙泉驿区大面街道接壤，东至锦江大道，南至百日红西路，西至三环路，北至秀水河，幅员面积1.03平方公里。粮丰社区党群服务中心办公场所位于月季街67号4楼，社区“两委”成员9人，总户数1.4万余户，常住人口3.5余万人，户籍人口1.9万余人，设8个居民小组，33个居民代表，现有党员331人，辖区内有成龙路街道办事处、成都树德中学、锦江外国语小学、成都市芙蓉幼儿园、树星蒙特梭利幼稚园。辖区现有1个商业中心创意山和6个居民住宅小区：华韵天府、绿地468公馆一期、绿地468公馆二期、绿地468公馆三期、锦尚春天A区（保障性住房）、锦尚春天B区（保障性住房），辖区入驻物业管理公司5家。居住人群以中心老城区外溢人口和“蓉漂人才”为主，居民群体年轻人比例大，常住人口呈现青年人多、学历较高的现状，创新创业需求较大的特点。

本次研究政企联建工作，打造的R29社区生活空间位于成龙路街道粮丰社区辖区创意山R29商业中心（锦江区百日红西路212号），是兴城人居首个以“社区型服务配套”为定位的商业综合体，商业中心项目位于东村商圈核心片区，总建筑面积约310000㎡，总共分为两期开发。南侧紧邻主干道百日红西路、是片区最大的绿轴市政公园，西侧紧邻枫树街，是成都树德中学外国语校区和锦江外国语小学，北侧是华韵天府、468公馆等小区辐射人口共计37.3万人。

（2）无结构访谈法

本文采取的是非结构化访谈的方式，其中无结构访谈法指事先没有一个固定的标准化问卷，只是根据一个主题或者围绕一个问题中心进行简单地提问，访谈者可以根据访谈时的实际情况做出灵活的调整，至于提问的方式和顺序、访谈对象回答的方式、访谈记录的方式和访谈时间、地点等没有具体的要求，由访谈者根据情况灵活处理。受访者与访谈者在互动中，形成问题的答案。一是与兴东置业有限公司R29社区生活空间项目的主管以及项目运营单位负责人进行访谈，通过项目主管了解整个项目的运作流程、项目管理和监督机制等，另外通过项目运营单位负责人了解项目实施的具体情况，活动开展的取得的成效等；二是与成龙路街道、粮丰社区相关负责人进行访谈，了解社区生活空间项目开展的背景和初衷，掌握他们打造该项目想给居民提供什么样的优质服务；三是与居民群众、企业单位负责人进行访谈，通过他们了解通过该项目的打造，他们获得了什么实际上的利益，以便今后的改进。

二、社区发展治理的需求、思路与步骤路径探索

粮丰社区在社区治理工作中，遇到了以下问题：一是因辖区及周边以中高端商业住宅小区为主，居住人群以中心老城区外溢人口和“蓉漂人才”为主。居民群体年轻人比例大，常住人口呈现青年人多、学历较高的现状，创新创业需求较大；二是辖区缺乏具有品质的青年活动、双创空间，导致居民融入度不高、归属感不强；三是社区辖区创意山R29商业中心一期自2017年开街运营以来，随着片区商业市场和商居环境发展，商业中心原定位与功能逐渐滞后于区域及社区发展服务需求，迫切需要重新定位、调改升级。

为解决以社区治理难题，积极回应辖区居民群众、企业单位的需求，社区党委按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的工作思路，打造了全市首个将政务服务功能融入到商业综合体的R29社区生活空间。R29社区生活空间总占地1500平方米，空间从2022年6月面向群众开放。

（一）需求分析

1.调研行动的开展首先对参与该项目打造的街道办事处负责人、社区党委书记、兴东置业有限公司项目负责人、项目运营单位、辖区企业单位、居民群众等关键人物进行重点人物访谈。

访谈报告如下：

问卷调研在R29社区生活空间开展访问，共计访问街道办事处2人、社区党委负责人1人、兴东置业有限公司项目负责1人、空间运营单位2人、辖区企业单位1人、居民群众人3人。

锦江区成龙路街道党工委副书记罗培：打造R29社区生活空间企业联建项目的基本目的是通过资源共享、优势互补，将商业中心重塑定位，在提升商业中心整体品质，进一步激发基层党建工作活力，提升基层党建工作水平的同时，也为居民提供高品质共享服务空间，实现以空间优服务、以服务引流量、以流量促商业，实现社区、商业融合发展。成龙路街道粮丰社区联合兴东置业有限公司，按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的思路，由兴东置业无偿提供场地打造R29社区生活空间，前期和兴东置业公司负责人洽谈时，大家目标明确，就是为了打造居民满意、企业需要的社区生活空间。

在通过锦江区成龙路街道街道党群科和粮丰社区这种坚持深入一线、走进企业单位、走进院落，倾听企业和居民群众的诉求，更好地为企业和居民群众提供服务、帮助和支持，进一步构建了“资源共享、优势互补、注重实效、共同提升”的工作新格局。在成立创意山楼宇综合党委的同时，街道与社区也围绕“进一步发挥综合党委的战斗堡垒作用”联合开展各类党员活动、企业座谈会、人才交流会、党员志愿者服务活动，要充分发挥党员先锋模范作用。

锦江区成龙路街道党工委组织员郑琳：打造R29社区生活空间企业联建项目的基本目的是为了搭建起政府机关与重点企业互通桥梁，充分发挥政府机关和企业各自的职能作用，凝聚共识形成工作合力。“通过政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的工作思路，在撬动周边商圈经济的同时，为居民提供全方位、全龄段的全龄友好社区生活空间。同时社区商业对满足人民群众的需要、扩大消费、增加就业以及繁荣经济起到越来越大的作用。通过打造R29社区生活空间，进一步推进了营商环境优化提升，高效了便民服务中心为群众办事的速度，用活、用好了街道便民服务中心，着力破解了政务服务的“中梗阻”，让居民群众、辖区企业少花功夫跑审批。精准服务有力度，精准高效开展各类“进企业”活动，提升政府服务效能，做到无事不扰、有事必应。

成都市第十四次党代会报告中提出，坚定不移提质幸福成都，加快打造高品质生活宜居地。R29社区生活空间，运用了“党建+社区商业”理念，创新联建、共享、共生的党建引领区域发展模式，9包含社区打造的9项服务：商居共享服务、休闲服务、双创服务、托育服务、一站式宣传服务、政务服务、日间照料服务、智慧生活服务、惠民服务。

锦江区成龙路街道粮丰社区党委书记、居委会主任龙赐强：通过这次政企联建，提升了辖区居民群众的居住环境，实现社区综合服务设施“一点多用”，街道办事处便民服务机构迁移至“政务空间”内，包含党组织关系转接、社保、计生、低保等在内的145项业务，同时空间内设置2名企业服务专员，“零距离”的为辖区企业提供包括职工社保办理、法律咨询等在内的业务，真正的实现全龄段、全时段、全方位的“一刻钟便民生活”，打通服务居民与企业的“最后一公里”。社区还将开展“邻里帮扶”行动，鼓励和引导社会公益组织和社区志愿者们参与社区独居老人、失独老人、失能老人等的关爱行动，以关爱力量来撬动整个社区的微治理。致力将党群空间塑造成党与群众之间联系的纽带，建立“锦小牛·同心小站”、“人才驿站”和“妇女儿童之家”等阵地，确保辖区党建工作的全覆盖，发挥党员的先锋模范作用，同时我们也注重挖掘辖区党员骨干、党员能人，为了全力解决辖区家庭3-6岁托幼难的问题，社区联合辖区育儿达人合理规划、科学布局，在“关爱空间”内打造“社区儿童关爱中心-R29服务点”，这里设置儿童临时看管服务场所及活动设施。同时联合宜家，推出“社区生活家”特别企划，在空间落地“儿童小镇”及“社区便利店”形式的展陈。

在政企联建工作模式下，也实现了在党建引领下新型社区生活方式和社区邻里情感的重塑。社区生活空间承担着做好社区服务、维系居民邻里情感、联建美好生活的责任。社区将在社会生活空间内针对辖区不同年龄群体需求，植入各类社区活动、志愿者服务活动。利用社区空间阵地搭建企业服务平台，便民服务中心设置了2名企业服务专员，为辖区入住的企业提供上门“零距离”的提供服务，同时企业服务专员会及时收集企业问题，聚焦需求提供优质服务，进一步优化营商环境，全力打造“有颜值、有文化、有烟火味”的家门口幸福美好生活场景。

兴东置业有限公司R29社区生活空间项目负责人冯睿：在新形势下国有企业要加强党建工作的建设，我们作为国企单位，更应该加强思想觉悟，提高政治站位，锁定共同目标，加强与政府单位的沟通交流，准确的找到“突破口”，明晰这次“政企联建”工作的基本路径和工作目标，不断把党建工作成效转化为我们的发展的活力和竞争实力。在打造R29社区生活空间的时候，得到了锦江区委区政府、成龙路街道办事处、粮丰社区的大力支持，前期在各种商讨洽谈会议中，我们之间的目标明确，就是要更好的给居民群众、企业提供优质服务，盘活辖区商圈经济，有效的推动地方经济建设。目前也是看到了效果，最近打造了环境优美的社区智慧食堂，根据老年的口味准备咸淡适中、松软可口的餐品，让辖区老人能够享受多元化的老年餐食服务，同时社区智慧餐厅，也为辖区上班族提供用餐服务，为辖区环卫工人、外卖员打造的爱心休息点位等，让暖心服务效果不断显现。同时结合空间内的便民缝补、24小时自助洗衣、24小时自助健身房等生活服务场景和周边盒马、星巴克等丰富优质的商业业态，为周边居民提供更为丰富多样的便民服务。结合社区属性、空间特征，通过政企联合展开空间内容运营，不定期举办人才交流、主题市集、品牌快闪店、主题运动等活动，打造独具社区特色的活动IP，为社区居民带来丰富多元的高品质体验。

R29社区生活空间项目运营负责人陈锐：打造R29社区生活空间企业联建项目的基本目的，就是想给居民群众提供，更好、更优质的公共活动空间。让居民群众喜欢到这里来，也让他们来了就喜欢上这里，也能很好的带动周边的经济。R29社区生活空间约1200平米，空间内设置了共享服务、休闲服务、双创服务、政务服务、日间照料服务、智慧生活服务等九大服务。作为社区生活空间项目的负责人，之后我们还将与国际品牌进行跨界联动，结合社区属性、空间特征展开空间内容运营，不定期举办主题市集、品牌快闪店、主题运动活动等品牌合作，打造独具社区特色的活动IP，为社区居民带来“零距离体验型”社区空间。在政企联建工作模式上，我们创新提出了“社区商业+共享服务”的“自我造血运维模式”，利用社区茶馆部分收入，举办艺术摄影展、社区文艺汇演、社区音乐会等活动，实现空间运营可持续发展。

R29社区生活空间，除了具备一般社区空间应有的功能外，这里还在社区美空间2.0版本的基础上，设置了多种全时服务功能，融入“自我造血运维模式”，成为成都首个3.0版社区生活空间。同时也为粮丰社区辖区老人、外卖员送餐群体、环卫工人打造了安逸舒适的娱乐休闲空间。

R29社区生活空间项目老年活动空间负责人陈虹（兴城康养集团）：随着我国老龄化现象的来临，我国老龄化过程中存在的问题会越来越多，老龄化问题也让国民的眼光渐渐投入到老年人的居住环境、生活环境、娱乐环境上了，现在大家更多地关注老年人的公共活动空间，特别关注在社区中的公共活动空间，粮丰社区的老年人占了辖区总人口的30%，社区生活空间的老年活动空间主要是打造出适合老年人活动的公共活动空间。我们会在老年活动空间内，每周三邀请医生、专家在这里开展义诊活动，室外活动会开展适合老人的健康讲座、插花、下棋等活动，致力改善老年人的生活状态，增强老年人的生活活力，提供老年人的生活质量。同时也打造了社区智慧食堂，老年人可以使用老年金在这里用餐，我们也和社区一起组建了一只“爱心电话”志愿者服务队伍，为辖区失能老人、独居老人和有需要用餐的老人，提供免费上门送餐服务，社区智慧食堂平时也会联合社区开展包括免费送餐包、“为环卫工人、外卖员送一份温暖”等一系列惠民服务。

政企联建模式，在把实惠、便民服务带给辖区居民群众、企业单位的同时，也为辖区“一老一小”提供了更多的公共活动娱乐空间和关爱服务，给辖区青年人提供“创业＋社交＋生活”一站式服务的有双创空间。社区空间内的“双创空间”也给辖区的创业者提供了很好的创业平台，在社区营造的良好的创业环境下，进一步降低了创业门槛，加快了社区各类创业力量的汇集，激发了居民的创业活力。

创意山商业中心企业方庭书店负责人陈海蓓：通过政企联建，对于我们辖区的企业都有非常重要的意义，不仅提升了企业的竞争力，拓宽了企业市场。我们企业也积极的参与政企联动相关工作，现在和辖区树德中学、锦江外国语小学开展各类阅读分享会。也给我们辖区企业带来了更多的商机，同时政府提供的一些列政策，让我们企业取得了更好的发展，使经营活动的开展更加高效。

锦江区成龙路街道粮丰社区居民江松敏：对于这次政府和企业一起打造的这个社区生活空间项目，对于我们居住在周边的居民来说非常的好，目的也非常的明确，“一老一小”都有活动娱乐空间，居民办事更加方便，也提供了很多双创公益岗位。作为辖区居民，非常的认可这项工作的实施，咖啡茶歇的工作人员是我们辖区的居民，我也是下岗后，在社区提供的再就业公益岗位找到的工作，我自己研发打造的“东门茶铺”，为大家提供优质的服务，同时我会把茶铺的部分收益，反哺社区的公益活动，现在已经开展包括粮丰社区老协乐器队、舞蹈队汇报表演，社区摄影展、社区音乐会等主题活动，非常感谢政府，把实惠真真正在的带到群众中来，不仅授人以“鱼”，更授人以“渔”。

锦江区成龙路街道粮丰社区居民甘光燕（粮丰社区华韵天府创业山联合党支部书记）：通过政企联建打造的R29社区生活空间，不仅给居民群众提供了更多类型、多元化的公共活动空间，便民服务中心提供的丰富的服务内容，让居民办理业务更方便。家里的小朋友放学后，也可以在空间内进行自习，平时也会参加社区组织的志愿者活动、名师讲堂等活动，作为社区的党支部书记，我也会组织党员在这里开党支部活动，进行党支部学习、党员交流等。

锦江区成龙路街道粮丰社区居民贺娅（社区老年协会舞蹈队队长）；我们都是来自五湖四海在成龙路街道粮丰社区定居的，因为都是商品房，居民之间相互不认识，邻里关系相对陌生，粮丰社区考虑到我们这种情况，针对老人、小孩、年轻人等不同的年龄群体开展多类型的活动，特别是这次通过政企联建打造的R29社区生活空间，每周都有针对老人开展的各类活动，办事的居民群众可以放心的把小孩放在儿童娱乐空间玩耍，然后在喝一杯咖啡、盖碗茶，年轻人创业也有专门打造的空间，我们老协也可以免费使用室外表演空间，进行各类活动，社区工作人员也会经常进院落，收集居民群众的意见和建议，改善他们的工作，能更好的服务居民群众、服务企业，作为社区居民我感到特别的欣慰和自豪。

三、社区居民、企业单位参与社区发展治理的内容

粮丰社区地处街道核心位置，片区既有保障性住房、又有中高端的绿地468公馆商业小区，是居住人口密度最大、居民来源最复杂的社区，按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的工作思路，充分发挥政府主导优势，推进共治共享的社区发展治理格局。

（一）成立创意山楼宇综合党委

结合社区“两新”支部、优秀企业党员、外卖员送餐群体党员，成立创意山楼宇综合党委。设书记一名、委员3名，现有党员21名，定期组织党员开展相关活动、党支部活动。

（二）社区“一月一主题”公益活动推进

针对辖区“一老一小”、党员、外卖员送餐群体等人群，按“一月一主题”开展公益活动。

表1：2022年6月-2023年5月活动情况（因疫情期间，2022年7月-11月未开展相关活动）。

粮丰社区“一月一主题”公益活动，拉进了邻里之间，企业、群众与政府之间的距离，让邻里更加和谐，同时也不断的吸收社区治理新生力量，实现自我造血和持续开展为民服务行动。

四、结语

（一）小结

通过政企联建打造R29社区生活空间项目之所以能够成行成势，在有效推动商圈自身优化发展的同时，成为区域综合服务中心、联建共治共享中心，深受周边居民、企业、商家欢迎和肯定，得益于党建引领下的资源整合、区域化党建平台功能作用的充分发挥，以及对辖区特点、服务需求、服务短板的精准掌握。只有切实摸清自身资源禀赋、居民服务需求，充分发挥党组织的组织优势、政治优势，将辖区企事业单位等多元力量资源调动起来，将资源与需求精准对接起来，才能实现“1+1>2”的效果，才能真正构建联建共治共享的社区发展治理格局。

要满足居民日益增长的美好生活需要必须提高服务品质，提高服务品质必须在找准自身服务短板和矛盾集中点的基础上，集中优势资源、创新发展、补足短板。粮丰社区地处街道核心位置，片区既有保障性住房、又有中高端的绿地468公馆商业小区，是居住人口密度最大、居民来源最复杂的社区，社区辖区缺乏公共活动场所，尤其具有品质的青年活动、双创空间，导致居民融入度不高、归属感不强。街道通过打造R29社区生活空间、创新“2+9”服务模式，营造时尚美好兼具烟火气息的社区生活场景，有效提升社区服务品质，增强居民幸福感、归属感。

（二）主要经验启示

一是要找准党建引领的发力点。基层党组织作为基层发展治理的核心，必须将基层党组织建设与基层发展治理结合起来，根据基层发展治理需求创新党建工作模式，通过创新组织建设推动发展治理，切实找准党建引领的发力点，在基层发展治理工作中充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势。有效整合社区发展治理资源力量，街道党工委、社区党委联合兴东置业公司成立创意山楼宇综合党委，以“地缘、业缘”为纽带，以联建项目为抓手，搭建区域化党建平台，建立党建联席会议机制，常态开展联建联建活动，构建组织联建、党员共管、服务联抓、资源共享、文化联创的区域化党建格局，推动形成联建、共享、共生的党建引领区域发展模式。二是联建共享要找准切入点。市场经济条件下，推动社区发展治理联建共治共享，必须遵循商业规律、商业逻辑，实现联建共治要以能够共享为前提，找准共享的需求点作为联建的切入点，才能构建持续稳固的联建共享良好发展治理格局。R29社区生活空间项目的打造实施，对于街道、社区以及居民来说，有效解决了公共活动场所不足、缺乏高品质服务空间阵地的区域发展治理短板；对于商业中心企业商家来说，高品质、公益化的综合服务空间，加之街道社区各类服务资源的下沉，有效提升了商业中心的总体品质和消费人群的吸附能力，真正实现了融合发展、相互促进的目的。三是创新发展要找准需求点。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，居民对社区服务的内容、品质要求越来越高。

参考文献

[1] 中卫市政企合作可行性报告

[2] 百度文库【2023年开展优化营商环境专项行动工作方案】

[3] 关于政企关联对企业经营活动的影响分析)

政企结合联建和谐街道建设项目可行性研究报告 - 百度文库 (baidu.com)