6月3日，第八届成都603社区基金会主题活动在成都市成华区东郊记忆·来剧场举行。活动以“心聚力·新起航”探索社区公益慈善发展新篇章为主题，相关党政部门、全国各地专家学者代表，街道社区、社会组织代表等共计280余人参加，线上1万余人参加直播，共话、共谋社区基金会未来发展新篇章。

全文分享

一、新质生产力的内涵

新质生产力的由来

2014年6月习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调：“面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。”

2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会强调：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

2023年12月11日至12日，习近平总书记在中央经济工作会议讲话：深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新。发展新质生产力，就是将科学研究的最新发现和技术发明的先进成果应用到具体产业中，不断创造新价值。

新质生产力的含义

生产力由劳动对象、劳动资料、劳动者三要素组成。劳动对象：新数据成为生产要素。生产工具：工业化依赖信息化、智能化、数字化。劳动主体：智能机器人。（金碚：“新质生产力的基本理论问题与底层逻辑”，《思想理论战线》2024年第3期）

新质生产力：在农业生产、工业生产的基础上，数字技术、生物技术、材料技术、绿色技术等赋能劳动者、劳动资料、劳动对象，对人类与自然关系产生重大的变化，确保人类具有创造物质生活和生产资料的最新能力。

二、新质生产力的价值

新质生产力的特点

一是生产工具不同。传统生产力以劳务密集型为主，主要依赖人力、畜力以及简单的机械化生产工具，而新质生产力则更多依靠人工智能、大数据、物联网等数字化、智能化生产工具，对人力本身依赖较少。

二是关注的重点不同。传统生产力关注农业、传统制造业、基础能源、第二产业服务业，新质生产力关注生物科技、信息技术和新能源，以高新技术为先导，智能化程度高。

三是重视创新与创造。传统生产力在历史长河持续多年，它的革新与创造相对来说较慢较弱，而新质生产力通过创新与创造，能够产生革命性的变化，不仅仅是思维与价值观的变化，而且还在体制机制与行为规范中产生极大的调整，形成完全不一样的生产形式与结构。

四是生产效率更高。传统生产力以人力为基础，生产效率相比较而言低，而新质生产力则以机器、信息和智能化为基础，生产效率较高，人力成本更低。

新质生产力的价值

一是明确重点发展方向。重农业生产、工业生产与数字生产，重点在数字生产，特别是算力，更是具有革命性的创新。

二是创新驱动的重要推手。创新成为科技与产业的核心，没有创新就没有新的科技革命。

三是高质量发展的内在要求。高质量发展要求对生产力进行数量与质量上的划分。

四是国家安全和社会治理的重要保障。构建全城联动、立体高效的国家安全防护体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

五是构建新型的生产关系。传统生产关系已经发生变化，新型生产关系正在形成中。

三、社区基金会工作新方向

首先，了解社会组织，现在社会组织的工作重点是行业协会商会，原来的工作重点是企业、居民。行业协会商会是经济的联合体，包括某个领域，某个行业，某个地域。行业协会商会的性质是互益性+公益性，公益性借助互益性产生出来。行业协会商会的类型，包括异地商会、行业商会、基层商会、外国商会。

第二，了解行业协会商会。根据不同特性，行业协会商会分两个部分：

传统生产力的行业协会商会，捐赠+慈善服务+慈善信托模式；

新质生产力的行业协会商会，捐赠+慈善服务+慈善信托模式。

第三，加强与新质生产力有关的行业协会商会密切联系。对社区基金会而言，我们要找到这些新质生产力的行业协会商会，并加强与他们的沟通联系。

第四，排查与新质生产力有关的社区人员基本信息。社区里有着不同的居民，不同的社会角色，怎样去筹款筹钱需要进行思考。对社区的误区：一是工作重点在生活社区，不包括工作社区，这样的社区概念与范围是狭义的。二是工作资源都在工作资源，不在生活社区，生活社区多的筹资比较困难。三是社区工作中，主要是了解关键人的信息，而不是所有人员的信息。因此把生活社区、工作社区结合起来，在社区内进行筹资活动等就会更加成功。

第五，与新质生产力有关的科协、民非机构、社团和基金会建立战略伙伴关系。科协原来不社区基金会工作的范围里，但我认为应该把科协归到社区基金会工作范围内。因为新质生产力的信息来源，工作对象都在科协里。

第六，当好政府新质生产力决策咨询的参谋。社区基金会的工作重点主要是为居民提供服务，同时为政府提供服务，为政府的社会治理、基层治理体系提供了决策参考。我去年的课题讲到智库型的基金会，经调查发现，智库有多种表现形式，如发布蓝皮、要报、杂志等。举个例子：《文化纵横》的承办单位是北京修远经济与社会研究基金会，那社区基金会有没有可能做这方面的工作。

综合前面几个部分，新质生产力的对标性的是企业，企业是供给端，社区基金会是需求端，在供给端与需求端之间可以把行业协会商会、科学技术协会、社团、民非、基金会、政府等结合起来，那么社区基金会就会创造出新产物，因此传统的工作方式发生了重大的变化。

图片来源于徐家良老师分享内容

四、社区基金会的发展趋势

一是新理论，社区基金会了解和把握新质生产力的内涵和本质，用好战略管理与营销管理，确保社区基金会的工作思维、工作对象、工作范围和工作目标发生质的变化。例如，把工作社区、生活社区联动起来，资源是很丰富的。

二是新知识，给社区基金会相关人员做好培训工作，借力与借势，开展社会组织和新质生产力的知识课程，注重对社区基金会秘书处人员的培训，此外还要对理事、监事、社工部、民政系统人员进行针对性培训。

三是新资源，目前基金会存在三个困境，一是人员不足，二是资金不足，三是能力不足。因此基金会要考虑怎样将法律没有明令禁止的方面利用起来。现在一些基金会在尝试设立多法人模式，包括基金会法人、社会团体法人、民办非企业单位法人、企业法人等，同时成立了基金会人员培训学校。

四是新关系，完善内部治理结构与组织架构，赢得政府的信任、新质生产力组织与人群的信任，以提升自身的能力。内部关系上治理结构要发生变化，外部关系上要处理好民政和社工部的关系。

五是新领域，与企业特别是新质生产力的企业建立有机联系，用好ESG这一新工具。主要是ESG新工具的利用，探索社区基金会怎样把ESG在项目、活动、慈善信托中利用起来，发挥社区基金会的积极作用。