王筱筠 书院街街道五昭路社区党委副书记
摘要：随着人口老龄化的加剧，社区养老服务需求日益增长。社区养老既是解决老年人养老问题的重要手段，也是“老有所养”的重要模式。社区养老以满足老年人多层次、多样化需求为出发点和落脚点，使养老服务更加丰富多元、优质高效。本文通过对书院街街道五昭路社区党建引领下的“在一起”养老服务模式进行研究，通过资源整合和协同，聚焦老年人高品质晚年生活需求，形成包括政府、企业、社会组织、志愿者等多方共同参与的服务格局。强调以党建为引领，社会参与共建共享的理念，积极探索养老服务发展新格局，让老年人既能享受全面的养老服务，又能与家庭和社会保持联系，实现在家门口养老和享老，促进老年人的幸福晚年生活。为进一步营造老年友好型社会环境，提升社区养老服务提供相关建议。
关键词：党建引领、社区养老、老龄化
一、绪论
我国人口老龄化趋势加剧，从2020年第七次全国人口普查结果显示，全国60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%，其中65岁及以上人口为1.9亿人，占13.50%。与2010年第六次人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。截至2023年底，我国60岁以上老人达到了2.978亿人，占总人口的21.1%；65岁以上老人达到2.17亿人，达到总人口的15.4%。我国老龄化进程的不断加速，人口老龄化问题的日益加深，将对社会经济、医疗卫生、养老服务等领域产生深远影响，养老保障及养老服务受到严重挑战。中国正处于中度老龄化社会的边缘，老年人口数量不断增加，使得社会化的养老服务需求急剧增加，给社会养老事业带来了巨大挑战，也加重了经济发展的负担。我国老龄化面临老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重的特征。现有的养老服务供给在数量和质量上很难完全满足日益增长的老年人口需求。
“人口老龄化是人类社会发展的客观趋势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。同时也要看到，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题”，[1]《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的发布，标志着老龄事业和养老服务体系高质量发展的总体要求和主要目标任务更加明确，为各地开展社区养老服务提供了具体的行动指南，为全面推动应对人口老龄化格局的形成提供了政策支持。党的二十大提出“积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。[2]习近平总书记一直关注人口老龄化和养老服务工作，就养老服务作出一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新要求。习近平总书记强调，“推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，习近平总书记的重要指示为新时代养老服务事业发展指明了方向，不断拓展丰富养老服务工作内容，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。
近年来，成都市围绕深化养老服务综合改革，提升老年人关爱服务质量，颁布《成都市养老服务促进条例》、制定关于加快推进养老服务若干措施、建立完善老年健康服务体系实施方案等系列配套文件。尽管成都市的养老服务体系不断完善，但仍面临一些挑战。根据第七次全国人口普查数据，成都市60岁及以上常住人口总量达376.41万人、老龄化率17.98%，预计2025年全市60岁及以上常住人口总量将增加至464.8万人、老龄化率19.99%，全市人口老龄化程度将持续加深，高龄、失能、半失能老年人基数进一步加大，养老服务需求持续增加。
书院街街道五昭路社区地处成都市锦江区中心城区，人口密集，常住人口2万余人，60岁以上人口5000余人，社区老龄群体占社区总人口比例较大，并且具有分散性、低龄高龄兼具的特征。社区养老服务需求日渐增多，老年人离“家”养老顾虑加重。如何积极应对人口老龄化现状，真正把养老的政策体系落到实处，让这些老人老有所养、安度晚年，一直是社区迫切需要解决的问题。
1.理论意义
通过对社区养老服务模式研究有助于全面理解社区养老服务的需求和问题，为解决老龄化问题提供新的思路和方案。可以让更多人了解社区养老服务的价值和意义，增强社会对养老服务事业的关注和支持；为公众提供科学的养老服务知识和信息，提高他们的养老意识和能力；探索社区养老服务的可持续发展路径，提炼出的经验和做法，可以丰富同类课题研究，为社会养老服务提供可行性建议，对应对老龄化带来的挑战具有重要的意义。
2.现实意义
社区养老服务模式探索不仅能够满足老年人的基本生活需求和情感需求，还对缓解社会的养老压力，推动社会和谐具有重要作用。通过社区层面提供各种养老服务，既满足了老年人不愿意离开熟悉环境的愿望，又能有效利用社区资源，减少养老压力。通过对社区养老服务模式的研究可以了解当前社区养老服务的现状、问题和不足，从而提出改进措施，提高社区养老服务的质量和效果，满足辖区老年人多样化、个性化的需求；可以提高社会公众对社区养老服务的认知和理解，增强社会对老年人的关爱和支持，在社区形成尊老、敬老、爱老的良好社会氛围；可以有效减轻辖区居民个人和家庭的养老负担，提升老年人的幸福指数。通过提供更贴心、更人性化的服务，满足老年人对高品质晚年生活的新期待，提升老年人的生活质量和幸福感，解决养老服务“最后一公里”的问题。
通过查阅文献，发现大量相关研究，在社区养老服务研究中，倪赤丹通过案例研究方法分析深圳社区养老服务资源配置现状，发现“为了提升城市社区养老服务资源配置效率,满足社区居民日益增长的多层次养老服务需求,要以满足老年人及其家庭需求力为方向重构社区养老服务资源配置内容,统筹协调居家社区养老机构服务、统筹协调物质满足和精神丰盈、统筹协调长期照护和预防失能;以增强承受力为重点确立社区养老服务资源配置标准,提升个体养老支付能力、提升家庭养老照护能力、提升普惠就近服务水平;以提升获得力为目标提升社区养老服务资源配置效能,以‘功能聚合’推动服务‘一站式’供给、以‘医养结合’推动社区‘整合照护’、以‘互联网+’推动服务‘精准化’供给”。[3]单菲菲、石浩采用探索性双案例研究方法对两个社区的养老服务实践进行剖析发现“多重因素驱动、统合型联动、运行策略保障和服务成果共享四个维度层层递进，构成社区养老服务价值共创‘发起—运作—结果’的过程脉络，揭示了社区养老服务价值共创以情境触发为基础，通过‘一核多元’主体结构和共同行动耦合措施来实现服务效能拓展的内在机理”。[4]
居家养老：居家养老是以家庭为核心，依靠社区力量，通过专业服务人员上门服务或日间服务中心来提供照料、医疗和精神关爱等服务。这种模式让老年人能够在熟悉的家庭环境中接受照护，有助于情感稳定和心理健康。
社区养老：社区养老以家庭为核心，以社区为依托，结合了居家养老和机构养老的优点，以上门服务和社区日托为主要形式，让老年人住在自己家中，由社区提供日间照料、家政服务、医疗保健、生活护理、精神慰藉等服务。这种模式依赖于社区内的专业服务机构，将机构养老中的服务引入社区，提供更加综合和便利的养老服务，实行社区的在家养老。
1.研究思路
本研究以五昭路社区党建引领社区“在一起”养老服务模式为例，梳理了社区的养老现状、养老存在的问题，老年人的需求等。探析了在党建引领下，通过“在一起”多元共同参与构建合作机制、创新服务模式、整合资源等方面开展嵌入式养老服务。通过构建一个集健康管理、文娱休闲、日间照料等多场景服务于一体的综合性养老服务平台，满足辖区老年人多层次的养老需求，聚焦解决“老有所养”的问题。通过在社区内提供多样化、综合性的服务，提高老年人的生活质量。让老年人既能享受专业的养老服务，又能保持与家庭和社会的联系，让老人们真正实现在家门口养老。旨在实现社区养老服务的高效、全面和可持续发展。
2.研究方法
案例研究法
案例研究法是指对某一个体、某一群体或者某一组织在较长时间内连续进行调查，从而研究其行为发展变化的全过程，这种研究方法也称为个案研究法。本文运用案例研究的方法，选取了五昭路社区作为研究样点。
二、五昭路社区现状及养老服务需求分析
五昭路社区地处锦江区中心城区，位于府南河旁，属于典型的老旧院落社区。社区因一条文静典雅且极具老成都气息的巷子“五昭路”而得名。社区占地面积0.55平方公里，东至华星路，南至三槐树路，西至红星路一段，北至华星路。辖区共有院落53个，街道10条，常住人口2万余人，60岁以上5000余人。五昭路社区老龄群体占社区总人口的25%，并且呈现老龄化程度高、低龄高龄兼具、养老需求多样等特点。
五昭路社区老年人多，人口老龄化程度高，老人的社区福利和照顾支持不足，在社区中老年人面临的主要养老问题一是陪伴少，日常照料难。由于儿女工作繁忙，照顾老人的时间受限，一些老人“出门一把锁，进门一盏灯”，回家只能面对冰冷的四壁；甚至还有一群外迁到社区来，没有亲人和朋友在身边的老人，导致老人无人陪伴和照料，精神失落，感到孤独。二是一些老年人受到疾病折磨，身体不好，活动不方便，生活质量不高。辖区部分老年群体的日常生活无法依靠个人有质量有保障的完成。三是社区没有养老机构，大多数老年人会选择异地机构养老，在离开生活多年的社区之后，面对新的环境，缺少归属感，并产生诸多的不适应。四是一些老年人退休后社会交往圈子缩小，导致社会交往有限，不能适应社交方式的转变。
社区通过问卷调研、线下深访、实地走访等方式收集数据。在调查中，发现老年人对社区服务的需求日益显著。超过60%的受访者表示需要医疗护理服务，超过50%的受访者表示需要生活照料服务。另外，还有一些文化娱乐、学习培训、社会交往等需求。五昭路社区老人对养老服务需求主要包括以下几个方面。
1.医疗护理和健康管理。老年时期是疾病的多发期，老年人更容易受到健康问题的困扰，他们关注和渴望建立健康的生活方式，得到便捷高效的医疗护理、康复服务。
2.日常生活照料。随着年龄增长，老年人的身体和认知能力逐渐衰退导致他们很难独立完成日常生活中的一些事情。他们需要得到个人护理、日常生活管理、健康饮食、情感支持与陪伴等方面的满足，以此提高生活质量，增强生活的便利性。
3.社会交往与参与。一些老年人对社区活动和社交互动有较高的需求，他们想要多方面、深度地参与社会生活，表达自己的意愿，维护自身的权益，希望通过参与社会活动来丰富精神生活。
4.休闲娱乐。退休后，老年人对休闲娱乐服务有了更多需求，并且追求更高层次的精神享受。希望通过参与文化娱乐活动来充实晚年生活，提高生活质量，满足精神需求。
三、五昭路社区养老服务模式分析
五昭路社区通过挖掘整理养老共性问题，梳理清晰需求清单，以“在社区养老”为目标，旨在落地实践“在身边”的养老服务模式，解决城市家庭的养老问题。整合社区内外正式及非正式资源，增强和巩固社区社会资本，提供全龄段全域服务，共同营造“在一起”养老服务氛围。以社区党委为引领，推动辖区党组织、党员、企业、志愿者等互联互动、资源共享、优势互补。根据社区重点人群特征及居民需求，匹配对应空间功能和服务，问需于民。探索党建引领社区“在一起”养老服务项目，着重贯穿老年友好服务场景、建立分级养老模式、加强多方联动的多维度提升，逐步形成“一中心、全覆盖”的一刻钟社区养老圈。实现为老服务体系化、规范化、项目化的可持续运营。
项目设计以社区党建引领为抓手，以“在社区养老”为目标，建立多元参与的社区养老服务模式。在党建引领下，以社区党员、积极分子，热心人，公益组织、社会企业等共同携手参与。一方面深入院落，收集研究老人群体的需求，开展普惠性老人公益服务，提升老年生活的质量；另一方面开展助老、养老志愿服务工作，组建“在一起暖心帮帮团”银龄志愿者队伍，建立低龄老人为高龄老人的服务模式，实现“以老帮老 相互扶持”的为老服务机制；同时通过食趣康养、兴趣工坊等品牌活动的实施和个案服务的进行，以文化聚人心，提升老年生活品质。以此回应老龄群体的身、心、社等需求，促进老龄群体全面发展。
1.以党建为核心，织密社企“在一起”养老服务网络
五昭路社区以党建惠民为目标，聚焦“15分钟养老生活圈”，引导锦欣康养、朗力养老、同沁餐饮、成都市第一人民医院、社区医院等社会多元力量加入到社区养老服务建设中。依托华星路12号五昭路社区党群服务中心，整合外部资源，不断提升多层次多样化的养老服务功能，满足老年群体的综合性需求。
（1）同堂馆养老综合体
引入锦欣养老服务机构，在华星路12号建设同堂馆养老综合体。同堂馆共4层，面积约2400平方米。其中1-2楼为综合服务区，3-4楼为照护区，涵盖了全托、日托、娱乐、就餐、保健、医养、老年教育、社会参与等一体化养老综合服务。同堂馆设有护理站、照护床位、康复辅具体验、老年生活超市、养老金融、老年旅游、怀旧影院、记忆茶馆、老年餐桌、老年大学等。以“养老服务”+照护、“养老服务”+金融、“养老服务”+教育、“养老服务”+文化、“养老服务”+旅游、“养老服务”+餐饮、“养老服务”+医疗等服务，探索全方位精准化养老服务模式，创新服务业态，推进融合发展。
①老年大学
建立社区老年大学，面积300㎡，给社区老年人提供包括器乐类、书画类、摄影类、舞蹈类、电脑类、中医保健类、语言类等10个大类100多种的公益培训课程。为老年人提供学习新知识和技能的机会，有助于老年人培养兴趣爱好，丰富生活内容。为他们的社会交往、终身学习、老有所乐、老有所为、促进全面发展提供平台。同时老年大学的学员也积极地加入到社区微网格治理、政策宣传、文体表演、矛盾纠纷调解等社区发展治理工作中来。
②同堂康复馆
建立同堂康复馆。同堂康复馆覆盖全年龄段人群全面专业中医诊疗服务。开展有针灸、推拿、正骨、处方抓药、康复理疗等项目。根据老年人的身体状况和兴趣爱好，制定个性化的康复计划，通过专业的康复训练和心理咨询，帮助老年人恢复身体功能，缓解心理压力，让他们重新找回生活的乐趣和自信。
③长照险代办点
社区在院落进行居民需求征集中发现，辖区失能失智老年群体在办理长照险过程中存在路途遥远、资料繁杂、审核繁琐等问题后，社区在同堂馆二楼建立社区长照险办理点位，打通居民办事最后100米。
④养老托管中心
同堂馆三楼四楼是医养结合养老照护区，提供日托、全托、助浴、助餐等服务，托管中心共有房间27间，其中单间3个，双人间14个，三人间10个，61张床位。托管中心为社区预留了10张公益性床位，符合条件的残障、低保、失独人群享受优惠政策。养老托管中心为老人提供生活照料、健康管理、文体娱乐、安全保障、专业护理等全面的照料服务，为老年群体提供高效舒适的智慧健康养老生活，改善老人的生活质量，提升幸福感。
（2）同堂坝坝茶馆
同堂坝坝茶馆所在位置以前是一个闲置的区域，社区通过广泛征求居民意见，并利用此处紧邻活水公园这一优势，引导社会力量打造一座具有本土化风格的坝坝茶，方便居民前来品茶聊天，展现公园城市的美好。三元、五元一杯的坝坝茶成为了周边老年居民们的首选。坝坝茶馆成为居民交流、社区议事的场所。社区也利用居民坐下来的机会积极组织各种政策宣传和文化活动，丰富居民的精神文化生活，实现社区党建引领，让茶馆成为了社区宣传党的政策和丰富文化活动的新阵地。
（3）九九乐膳社区食堂
为解决老年人“吃饭难”的问题，同时也为社区居民提供方便、实惠的餐饮服务，打造“九九乐膳社区食堂”。食堂以物美价廉著称，每天为辖区居民准备可口的饭菜，老年人可享受购餐优惠，多种套餐可供老人灵活选择。除了解决居民堂食用餐外，社区食堂还为老人提供送餐服务，在配送餐品过程中，送餐员会在每个月的中下旬告知订餐老人下月菜单，为老人提供性价比高且营养丰富的菜肴。社区食堂成立以来，积极摸索标准化运营模式，以高标准、高要求、高质量专业化为老年群体提供优质的餐饮服务。
2.探索养老分级模式，筑牢“在一起”精准化养老架构
（1）分类评估老年人能力，摸清各类老年人（如特殊个案、独居、残疾、高龄）等分布情况，实行网格化管理。发现并记录居家养老、社区养老中出现的问题，形成养老服务台账，标注老人的个性化需求，为老人链接资源提供精准服务。联动锦欣养老、朗力养老企业，根据老年群体生理心理特性，创新群体分类标准，科学划分老年群体自理老人（健康老人、活力老人）、轻度失能老人（部分失能老人）、重度失能老人、完全失能老人四个阶段形态有针对性的给予养老方式建议，为辖区全龄段老年群体科学养老打下坚实基础。
（2）分类服务实现高品质精准化养老。第一级：医养结合、专业照护——依托五昭路社区养老综合体开展专业照护服务。通过摸清社区老年人基础，根据老人的年龄、生活自理程度以及特殊要求而制定，达到养老综合体照护标准的老人由养老综合体提供专门护理。第二级：温馨港湾，居家颐养——依托家庭为主体的养老服务模式。适合家庭养老模式的老人一般满足的条件是子女有经济条件满足老年人生活和医疗需求；子女有时间为老人提供生活照料、精神慰藉、生病治疗等；老年人与其他家庭成员一起生活等。第三级：乐融邻里，社区养老——以家庭养老为主，社区养老为辅的养老服务模式。此模式是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的社区养老服务体系。
3.通过党建聚合力，搭建“在一起”养老互助支持平台
（1）党组织牵头积极搭建平台，构建互助团队。深度挖掘社区人才资源，招募志愿者，通过多种渠道加强社区养老服务的宣传力度，吸引更多有志于养老服务的人士加入到志愿者队伍中。发挥党员的先锋模范作用，建立老党员工作室、组建党员志愿者队伍，助力社区养老服务，推动社区发展治理的各项工作，真正为居民提供服务和便利；组建“在一起暖心帮帮团”银龄志愿者队伍，促进老年人的社会参与与互助。
（2）建立社区支持网络，提供养老志愿服务。发动党员志愿者、“在一起暖心帮帮团”银龄志愿者队伍等定期提供人性化、个人化及全面化的支持性志愿服务。撬动社区资源，激发志愿者的能量，有效整合志愿服务的供给方和需求方,努力实现志愿者提供志愿服务和社区老年人接受志愿服务的便利化。开展不同主题的一对一上门帮扶活动，解决辖区内空巢老人、残疾人、失独人群、独居老人等困难人群的特殊需求，打造有深度的志愿服务。开展爱心敲门服务，针对独居或高龄老人设置每周爱心敲门时间，由志愿者去结对老人家中确认老人情况；上门义诊服务，链接社区医院资源，专业养老机构、医护人员和志愿者一起上门为结对老人进行测血压、血糖、经络疏通等义诊服务；居家安全检查，志愿者每月上门检查结对老人家中水电气及家具安全情况，链接辖区物业管理资源，及时排除老人居所安全隐患；日常暖心帮扶，由社工、志愿者轮流上门看望结对老人，帮助老人打扫卫生、陪伴话家常、倾听内心苦闷、情绪抚慰等，为结对老人带来更多便利和关爱。
（3）通过党建联结内外资源，激发社区自组织、商户、社会组织的内生力量，形成五昭路社区“在一起”公益赶场集市。以便民服务搭建邻里互助支持平台，提供便民为老公益服务，拉近邻里关系，让老年居民在家门口享受到贴心服务，营造友善互助的社区邻里氛围。利用社区“金角银边”开展东较场商业化集市，集市采用市场化逻辑和商业化思维，整合本土居民、在地商家、企事业单位及大型商超百货等近百家商户资源，惠及社区及周边老年群体；在五昭路社区党建示范商户引领下，联动街区商家组建商居融合自治组织，开展老年消费普惠活动，在实现自我造血的同时进一步拉近了商户和居民的距离。形成社区商业反哺公共服务良性循环，“益循环”持续发力，公益收入惠及社区老年群体，为辖区老年群体安装烟雾报警器、适老化改造设施、帮扶社区困境老人等，增强老年群体获得感、幸福感、安全感。
4.坚持老人需求为导向，开展“在一起”为老服务特色品牌活动
（1）回应老年人健康需求的美食沙龙
以老年人健康饮食为基础，以春夏秋冬为线索，以食物为载体，结合《皇帝内经》和二十四节气的特点，满足易咀嚼、低糖低脂、有营养价值，有一定美学基础和历史文化底蕴，通过介绍饮食文化、食物营养、食品安全、食物烹饪等方面入手，开展美食手作活动。在参与式美食沙龙中提升食养品质，吃出健康、吃出乐趣、习得理念、学到技法。以食趣聚人气，以康养提品质。
在院落轮流开展“不时不食”二十四节气秋食记手作美食活动、“食趣康养 幸福共享”老人手作美食“菊花糕”活动、“乐享活 美妙时光”食趣康养核桃花生酥制作活动、“春暖五昭 青团传情”青团DIY制作活动、“粽香飘传时，情暖五昭路”手工粽子制作活动、“清凉夏日季，欢饮酸梅汤”芒种食趣酸梅汤欢饮活动、“夏日炎炎 冰粉清凉”食趣冰粉制作活动等食趣康养品牌沙龙活动9场。
（2）回应老年人文化需求的特色工坊
提出“一念影像、两手笔墨、三色美绘、四方布艺、五土绿植”理念，结合巴蜀文化和幸福美好十大工程开展兴趣工坊活动，提升老年人文化生活品质，丰富老年人的精神生活，促进其社会化提升。
在院落轮流开展“礼赞年 扬非遗文化”妙趣工坊-皮影戏、“手植意 拾趣自然”妙趣工坊-微景观DIY活动、“‘手’护美丽 传递温暖”妙趣工坊-护手霜DIY活动、“干花物语—留住惊艳时光”妙趣工坊-干花木板画制作活动、“巧手捏面人 指尖传非遗”妙趣工坊-捏面人体验活动、“艺术五昭路 快乐扎染行”妙趣工坊-手工扎染活动、“绘出风采 无限幻想”油画棒刮刀画体验活动、“斑点彩色 点缀五昭”马赛克花瓶DIY手工制作活动、“帽美花 草帽DIY”手工制作活动、“初夏种植季 社区有生机”多肉种植等活动15场。
（3）回应老年人安全需求的服务
聚焦老龄安全的方方面面，开展普惠性的安全服务。通过资源链接和志愿者队伍为社区老年居民开展各式养老安全系列活动，营造关爱老年人的社区文化氛围，同时关注老年人的安全、身体、心理健康的需求，提供多维度的支持，营造老龄环境友好场景。
开展“防控糖尿病 健康好生活”糖尿病知识科普活动、“迎新年 保安全”公共安全知识科普活动、“守护健康 安全用药”安全志愿服务活动、“居安思危 常备不懈”红十字急救科普活动、“金融知识进社区 筑牢金融安全墙”金融安全反诈活动、“安全用电气 平安你我他”用电用气安全服务等活动12场。
（4）回应老年人学习需求的教育服务
结合老年人的实际服务需求，积极整合各类资源优势，综合利用各方教育、教学资源，通过专业医师、社工、康复师、营养师、心理咨询师、老年课程教师等为老年人提供教育服务。开展老年人认知症功能障碍科普主题教育活动、老年人养生保健知识系列活动、健康养生课堂、老年人安全教育课堂、“桑榆非晚”老年人数字化社会适应主题教育、老年人文化艺术教育系列等活动16场。通过“养教结合”的社区教育服务，满足老年人多样化、个性化学习需求，帮助老年人建立科学与积极的生活方式，促进老年人身心健康，让老年人实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。
四、五昭路社区养老服务项目成效
五昭路社区养老服务项目坚持党组织为核心，以老年人为中心，关注他们的需求和期望。通过社区网格化管理信息台账初筛，社工上门评估，将社区的老年人情况作出了数据分析，按照“集中、分散、特殊”的思路，成为“在社区养老”基本模式的基准线，分化养老需求，匹配服务项目，让服务对象更聚焦，促进重点服务老人个性化、精准化服务的实现。
五昭路社区养老服务项目充分发挥组织协调作用，立足老年人实际需求，开展内容丰富的服务和活动。依托社区医院、专业养老服务机构等定期为社区老年人提供基本医疗服务和“一对一”心理疏导、情绪抚慰等专业社会工作服务；新建或改造老年人住宅无障碍设施 200 余处，持续提升公共区域适老水平；长者食堂全面开展无障碍堂食和助餐配餐服务，为在地长者提供优质服务。依托社区党群服务中心、院落公共空间开展特色为老服务主题活动，服务惠及辖区及周边近万名老年群体。让老年人老有所乐、老有所获，极大丰富老年群体的晚年生活和精神世界。将老年友好理念融入社区治理设计之中，形成一刻钟社区养老圈，是满足老年人多样化需求的有效途径，能够为老年人提供更为便捷、更为周全、更为贴心的高质量服务，不断实现老年群众对美好生活的向往。
在党建引领下，五昭路社区养老服务项目充分利用社区资源，发挥辖区党组织、社会企业、志愿者等多元力量的作用，构建社区支持系统，促进跨代沟通和社区融合，形成“在一起”多元互动共建共治共享的养老服务模式。通过开展各种形式的为老服务特色活动，把人聚在一起，并挖掘和开拓老年人的需求和爱好。发掘积极分子、志愿者，通过访谈、调研等方式，产出社区老人资源库和人才库，助力社区发展治理，实现他们的老有所为，逐步建立低龄老人服务高龄老人的模式。“在一起”是一种社区互助精神和情怀，老年群体作为五昭路社区的主要服务对象，在提供精准化养老服务的同时，其老年人的参与过程、行为和态度的转变更能体现养老服务的长期价值。“在一起”社区养老服务模式可以增进邻里之间的联系，弘扬“守望相助 孝老爱亲”的核心价值观，促进社区居民之间的互助合作，形成良好的社区氛围，有利于社区的和谐稳定。
五、结语
在党建引领下，社区“在一起”养老服务模式取得了显著成效。通过党组织的领导和带动，社区资源得到有效整合，老年人的需求得到全面关注，实现了养老服务的精准对接和有效供给。社区“在一起”养老服务模式打破了传统养老服务的界限，将老年人、家庭成员、社区工作者、志愿者以及各类社会资源紧密联系在一起，形成了一个温馨、包容的养老共同体。通过提供各种形式的养老服务，满足了老年人多样化、个性化的需求，让老年人在熟悉的环境中享受到幸福、有质量的晚年生活。同时，这种模式还激发了社区居民的参与热情，增强了社区的凝聚力和向心力，为构建和谐社会奠定了坚实基础。
[参考文献]
[1]《十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》
[2]习近平;《党的二十大报告》（2022）
[3]倪赤丹;城市社区养老服务资源优化配置研究[D];《华中科技大学》;2022年
[4]单菲菲，石浩;社区养老服务价值共创：本土实践与内在机理——一项探索性双案例研究；《甘肃行政学院学报》；2023年第4期
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