李雨馨 牛市口街道莲桂西路社区党委副书记
回顾我们党多年的奋斗历程，我们历来重视在不同历史时期适应不同时代内涵，有效处理“军”与“民”的关系，凝聚起“军”与“民”的强大合力，推动中国革命和建设事业的顺利发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视军民融合发展，把军民融合发展上升为国家战略，决定成立中央军民融合发展委员会，加强战略指导和规划统筹，我国军民融合发展进入提速增效的快车道。在领导我国军民融合发展的伟大实践中，习主席就新时代军民融合发展作出一系列重要论述，明确了军民融合在我们党的指导思想中的重要地位，构成习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想的重要内容。
习主席提到，当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。各有关方面一定要抓住机遇，开拓思路，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。
由此可见，军民融合深度发展是实现国家治理现代化的必然要求，是贯彻总体国家安全观的重要保障，也是推动形成双循环新发展格局的必由之路。军民融合战略作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，自改革开放以来，随着国防科技工业从单一军工生产逐步向军民结合转型，军民融合经历了从孕育探索到蓬勃发展的过程。进入新时代，我国构建起了党的统一领导、军民深度融合、顺畅协调发展的体制机制，战略规划引领的力量越来越强，整体推进发展的势头越来越好，重点领域改革不断深化，全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局加快形成。军民融合深度发展不仅是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代强军目标的必然选择。
为了适应新时代的发展需求，军民融合深度发展需要在组织机制、作风建设、产业配套、人才培养、信息管理、文化培育等多个方面进行努力。要拓展军地教育资源，实现人力资源军民共用，构建军民联合人才培养体系，推进军民信息平台建设，提升军民融合实效，以及积极开展拥军活动，弘扬军民团结文化。
为贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于推动军民融合深度发展的重要论述，不断深入推动军民融合，社区结合军队老旧住房小区改造三年规划“一城一策、一小区一方案”要求，旨在通过强化党建共建、国防教育、志愿服务等功能，利用部队优质医疗资源服务周边群众，动员退役老兵参与地区各项事业建设，探索军地双方联合开展党史宣传党性教育，弘扬成都市和西部战区拥军优属拥政爱民光辉事迹和精神等多种形式和渠道加强军民融合，营造浓厚的军民团结氛围。
成都市锦江区牛市口街道莲桂西路社区地址位于成都市锦江区工农院街19号，地处成都市东南面，邻近锦江河畔，社区东至莲桂南路和莲花西路,西至新桂村西五街和莲桂西路，南至顺江路和龙舟路,北至新桂巷和莲桂西路。社区共有28个院落，其中：3个专业物管小区、24个老旧院落以及1个军事管理区院落。社区常住人口数为12583人，党员361人，社区两委成员8人。西部战区空军医院占地面积较大，社区辖区大部分院落围绕医院而建。
锦江区牛市口街道工农院街2号作为西部战区空军医院的家属区，始建于上世纪70至90年代，占地14亩，共有9栋建筑，建筑面积约19185.04平方米。由于年久失修，小区存在房屋破旧、基础设施老化、公共服务设施不完善等问题，影响了居民的居住体验。为改善这一状况，锦江区委区政府与军方携手，采取创新的军地合作模式，共同推进该小区的改造。该院落作为成都市首批军地试点老旧小区改造项目之一，具有较强的示范性和关注度。同时，该小区地处成都市中心区域，周边小区院落居民稠密，毗邻高校，开展军民共建活动，进行各类国防教育都具有先天的优势。为此，社区在街道党工委的指导下，充分发挥党建引领的作用，通过小区改造升级的契机，建立居民自治机制，构建基层协商和多元参与的新模式。
促进理论创新：行动研究鼓励实践者在实践中不断探索和创新，通过对具体问题的深入分析和研究，可以提出新的理论观点和解决方案，从而推动相关学科的理论创新。此次针对工农院街2号小区的行动研究探索，旨在通过军民融合的方法，探索出适应于类似环境下的其它小区院落社区发展治理的新路径，特别是为国内其它的军民融合小区发展治理难题提供新方法和有效的理论补充，实现不断提升社区治理成效的目的。
提高社区服务实践质量：在社区工作领域，行动研究通过发现和解决实际工作中的问题，提高社区服务实践的质量和效果，这种“从实践中来，到实践中去”的研究方式，有助于推动社区服务的持续改进和创新。以军地共建的形式开展社区服务实践，社区通过深入军地开展基层调查研究，主动打破这一特殊群体的信息差，全面掌握军地共建基层治理的问题和现状，提供具有“军民融合”这一针对性的社区服务，不论是问题的提出，还是解决方法的选取，到方法的实际运用上，有效确保社区主动调适适应于军地共建实际需求的思维方式，不断提升社区服务实践质量。
丰富社区基层治理经验：行动研究不仅在社区工作领域具有重要意义，还广泛应用于社会各个领域。通过对社会问题的深入研究和分析，可以提出有效的解决方案和策略，促进社会创新经验的累积与运用。针对社区，特别是在社区基层治理领域，行动研究都有助于解决实际问题，推动社区基层治理经验的不断进步。通过军地党员居民与社区、社会互动的行动研究，以军地共建实际问题为导向，基层社区作为研究者帮助军地双方党员居民群众以实践者的身份发现问题、分析问题，并采取有效的行动措施来解决问题，共同探讨问题、分享经验和成果，最终形成一个实践共同体，既为社区探索基层治理提供了创新经验，推动社区军地共建行动向纵深发展，也为其它同类型社会问题提供实践经验。
推动社区改革与发展：行动研究旨在解决工作实践中的具体问题，这有助于推动社区工作改革的深入发展。通过对社区服务实践中的问题进行深入研究和分析，可以提出有针对性的改革措施和建议，为公共服务政策的制定提供科学依据。行动研究围绕军地共建这一主题，为进一步推动社区基层治理创新工作方法提供参考依据，特别是从军民融合服务方面的难题进行讨论、研究，得出不止于军地共建，更是上升到社区治理方面的优秀做法，能有效拓展社区思路，不断推动社区的改革和发展。
综上所述，社区开展军地共建主题行动研究，不论是理论上还是社区工作开展实际中，都具有重要的意义。
工农院街2号院作为西部战区空军医院军人及其家属生活的部队院落，具有特定的管理和安全要求，在社区日常管理中，存在几点突出问题，亦是社区此次行动研究旨在解决的几个社区院落治理的难点。
1、调查方法设计
充分考虑到军地党员群众作为本次行动研究对象具有特殊性，特别是军属院落，居住群体流动性大、人员结构复杂，大多数居民非本社区户籍，对社区的归属感不强，采取问卷调查的形式稍显生硬。为避免引起居民负面情绪，影响此次行动研究的数据收集，社区最终选择采取实地调研和深度访谈的形式开展此次行动研究的数据采集，通过面对面的交流，让居民群众打开心扉，收集到有效的数据。
2、调查方法内容
2.1、实地调研：深入军地院落进行实地调研，以访问聊天的形式与党员、居民、军人进行面对面的交流，了解他们关于军地双方存在的问题和意见，收集第一手资料。
2.2、深度访谈：通过选取具有代表性的军地交往突出问题院落居民作为访谈对象，采用深度访谈的方法收集一手资料，为军地共建提供数据支持。
1、实地调研情况：通过深入工农院街2号与其周边小区院落，以随机访谈的形式和包括工农院街2号及社区其它院落在内的涵盖党员、居民、军人共计84名受访者进行面对面的对话交流。其中，78名受访者（包含工农院街2号及其相邻院落受访者33人）均表示军地双方居民日常沟通几乎为零，出现矛盾问题，解决媒介均为军队和社区，他们从中协调，导致居民双方很难有沟通交流的机会。除去少数退休党员群众外，大多数党员、居民、军人几乎从未主动参与过社区治理，并且军地双方在教育、文化等社会治理各方面存在极大地差异性。
2、深度访谈情况：辖区工农院街12号院、顺江路367号院与工农院街2号院仅一墙之隔，两个自治管理的小区在日常生活中与工农院街2号之间长期围绕噪音扰民、树木倾斜、围墙防护栏等各方面产生的矛盾较多，是军地共建中问题较为突出、具有代表性的两个院落。通过与两个自治院落居民、家委会、门卫等共计10人的深度访谈，总结出两个居民自治院落与工农院街2号院因为院落所属性质不同，居民间出现矛盾时，军属院落居民群众无人出面回应，自治院落找不到军属院落同类型解决方，最终导致由军队负责人出面解决问题，往往给自治院落居民带来军属院落难以亲近的负面情绪，长此以往，院落间矛盾不断累积、深化。
一是院落差异化管理导致居民矛盾增多。工农院街2号院作为军属院落，它的管理通常遵循军队内部的规章制度，而普通院落则受地方政府和社区的管辖。这种管理体制上的差异导致在日常生活中，部队院落居民与社区其他院落居民的沟通交流几乎为零，出现矛盾，居民之间协调困难。管理权限、决策流程不一致都导致院落间问题的协调和社区日常的管理困难重重。工农院街2号居民均为军人或军属，日常生活管理为医院直属管理，有问题找医院，居民几乎都不参与院落治理，大家都没有主动参与社区治理、院落治理、承担社会责任的理念，遇事抱以事不关己的态度，把自己从院落公共事务主人公的身份中抽离出来，缺乏参与社会公共事务的理念基础。在这样的院落居民意识基础下，院落居民邻里关系疏离，互助氛围淡漠，居民归属感不强，院落自治管理程度极低。
二是人员差异化构成导致服务居民队伍水平参差不齐。工农院街2号在军队的直属管理下，专业人才资源储备丰富，特别是在医疗资源方面，都有极大的优势。然而普通院落专业人才储备相较于工农院街2号明显不足，服务居民群众的队伍专业水平较低。
三是资源差异化配置导致军地居民供需失衡。工农院街2号和普通院落在资源配置上存在较大差异，优质的医疗资源、良好的公共服务设施、优美的绿化环境等，尽管部队小区和普通院落之间存在一定的资源共享潜力，但在实际运用中面临诸多难题，没有找到共享资源的有效方法，没有建立有效的共享机制以促进双方的合作与交流。
四是文化差异化呈现导致军民融合难以共情。工农院街2号作为军属院落，在文化背景、生活习惯等方面和普通院落存在极大的差异。军属院落多以双拥、义诊等与军人、医院相关主题的活动为主，而普通院落则是涵盖党建教育、文化教育、安全教育等多方面的主题活动，这种差异导致2号院居民走不到墙外，普通院落居民走不进墙内。
由此可见，军属院落与普通院落间存在的突出问题是一个内容复杂、长期累积的结果，它不仅是人的问题，也是人生存的环境、人遵守的制度、人参与的事务等各方面共同作用下的结果，从而造就了军地居民往来、社区参与治理的痛点、难点问题。
以上四个问题对应需要解决的问题焦点分别在于军地双方矛盾协调的媒介、形成覆盖整个辖区的优秀服务队伍、打通军地间的资源共享平台以及撬动军地共同参与的文化活动，这体现出解决问题的核心分别在于组织、人员、资源和文化这四个要素上，这四个核心要素能形成一个完整的社会行动框架，用于支持和促进军地共建行动研究的开展，确保行动研究的顺利达成。由此，社区将此次军地共建的行动策略由四个核心要素延伸至军民间的四个融合，制定出此次军地共建“四融”工作法，探索军地共建党员群众生活圈。
第一个融，“组织融入”。以基层党组织为主导,推动多元主体参与，构建军队、地方政府和社区军地互动、共同决策的工作新格局。
第二个融“军民融合”。以居民群众实际需求为导向,促进军地双方合作，挖掘军队人才资源，成立符合居民需求实际、符合军队实际水平的各类队伍，动员人才参与社区发展治理。
第三个融“资源融通”。以军地资源为基础,实现资源高效配置，打通军地居民基础设施服务资源。
第四个融“文化融汇”。以民众文化需求为根本,开展包含军地双方文化特色的文化活动，推动文化意识融合。
军地共建四个融入可以促进军地双方的长期合作发展，促进社区基层治理的壮大，最终达成军民融合的共同目标。军地共建对军民双方的发展促进作用，说明军民双方是相互联系而非相互排斥的关系。通过开展军地共建四个融入可以提升居民参与社区基层治理的积极性，还能促进军地双方不断地沟通和交流。
（一）组织融入：构建紧密合作网络。为了解决院落差异化管理导致居民矛盾增多的问题，社区充分发挥基层党组织作用，加强组织联建，定期召开网格党支部工作会议，专题研究部署双拥、军民共建等相关工作，实现组织生活常态化规范化、管理服务精细化、工作制度体系化，联动协作构建领导主抓、部门配合、社会参与、军地互动的工作新格局。通过建立军队、地方政府和社区管理机构之间的协调机制，明确各自职责和权限，加强沟通和协作，共同推进军属院落与普通院落的融合工作，以确保双方能够顺畅沟通、共同决策。
1. 建强三级组织体系：在工农院街2号纵向形成“社区党委—网格党支部—党员中心户”三级党组织架构，激活组织体系“源动力”，制定支部工作计划，利用“三会一课”、主题党日等形式，围绕党的二十大精神、党纪学习教育开展学习10余次；优选政治素质好、工作能力强、服务意识高的老党员担任支部书记，让支部“强”起来、党员“动”起来、作用“亮”起来，打通基层治理“神经末梢”，确保党员能够及时学习党的最新理论和政策，使院落党员们的政治觉悟和理论水平得到显著提升。
在网格党支部层面，支部书记由经验丰富、政治素质高的老党员担任，他们不仅在组织生活中发挥模范带头作用，还积极引导党员参与社区治理，解决居民的实际问题。例如，通过开展“党员进社区”活动，党员们主动参与环境整治、困难家庭帮扶等工作，有效提升了社区居民的幸福感和满意度。党员中心户作为联系群众的“最后一公里”，他们通过走访、收集居民意见和需求，及时向网格党支部和社区党委反馈，确保群众的声音能够被听到并得到妥善处理。增强社区凝聚力。
2.建立党建联席制度：为强化军地双方在老旧小区改造项目及今后各院落的管理中的合作与责任，医院、物业、社区、街道等多方代表成立议事小组，制定党建联席制度。
3.建立军民联席会：激活基层治理新动能，发挥党建引领“微网实格”治理优势及阵地资源优势，建立多方联动机制，定期组织召开军民联席会、军民联欢活动等，推动军民融合规范化、制度化、常态化。
4.建优居民议事平台：通过吸纳小区热心居民、退休党员等成立院落议事骨干队伍，激活小区治理内生动力，提升居民“群众事、群众议、群众管”的意识，逐渐搭建群众能发声、能管事的共建共治共享平台，及时解决居民的急难愁盼问题。今年以来，帮助解决施工噪音、小区绿化、物业服务、健身器材等问题20余个，真正做到“小事不出小区，大事不出社区”。
在小区内进行道路施工时，由于施工时间安排不当，导致居民生活受到较大影响，尤其是噪音问题引起了居民的强烈不满。院落议事骨干队伍迅速介入，与施工方、部队进行沟通协调，最终达成一致意见，调整施工时间，减小噪音影响，有效缓解了居民的困扰；在与临近院落工农院街12号院因施工噪音产生矛盾时，议事骨干队伍及时作为居民代表与社区沟通，作为中间媒介协调处理问题，有效解决了周边院落与2号院产生矛盾但医院找不到负责人解决的难点问题。院落改造后，院内草皮绿化出现大面积枯死现象，居民向议事小组反映后，议事小组立即联动第九网格党支部召开军民会议协调，重新铺设了新草皮600余平方，充分体现了居民参与院落治理的积极性。通过居民的共同参与和监督，小区绿化得到了有效改善，提升了居民的生活质量。
（二）军民融合：促进军地深度融合。为了解决人员差异化构成导致服务居民队伍水平参差不齐的问题，社区通过梳理军队和工农院街2号院落现有人才资源和人员结构，充分调动人才积极性，形成符合所有院落居民需求实际、符合军队实际水平的各类队伍，实现挖掘人才参与社区发展治理的目标，为各项工作的开展配备夯实的人员队伍基础。
1.成立1支“战旗红”党员志愿者队伍：广泛招募退役军人、社区党员及院落党员等组成党员志愿者队伍，志愿队伍通过参与社区巡逻、环境整治、应急演练等工作，不仅实现“老有所为、老有所乐”，保持“退休不褪色、离岗不离党”的本色，也不断发挥退休军人模范带头作用。在2024年2月的小区环境整治周活动中，“战旗红”志愿者队伍积极响应，清理了多处卫生死角，有效改善了小区环境，在他们的共同努力下，小区的环境得到了显著改善，不仅美化了居住环境，也提升了居民的生活质量。这些眼前的实际成效，让居民们感受到了参与社会治理、院落治理的成就感，为今后院落的居民参与治理奠定坚强的群众基础。
2.挖掘能人巧匠，培育军民融合队伍:
（1）组建“红色”宣讲团：挖掘医院宣讲人才和院落能人，包括退休的军人党员等，进社区院落、进辖区中小学等，结合社区党员大会等契机开展军史宣讲、“双拥”政策宣讲、爱国主义教育等活动，通过一次次生动的宣讲，激发广大党员群众的爱国拥军热情，融洽军民关系。
（2）成立“白衣天使先锋服务队”：联动空军医院优质的医护人员资源，成立了“白衣天使先锋服务队”。结合居民实际需求，多次开展公益医疗志愿服务活动，多次到院落中开展义诊志愿服务活动。特别是医院的人大代表，多次参与社区日常医疗健康相关活动，不断拉进医院与辖区居民关系，促进了两者的和谐共处，也为社区老龄化的趋势奠定人才队伍基础。
（3）培育孵化出院落沟通能人、书画匠人、种花巧手等能人，以居民爱好为切入点，以文体活动为媒介，组织开展微心愿、微治理、微服务，推动其规范化、标准化、可持续化发展。
（三）资源融通：实现资源高效配置。资源共享是军民融合的重要前提，也是实现军民融合的重要保障，为了解决资源差异化配置导致军地居民供需失衡的问题，通过军队资源辐射周边居民群众，探索“远亲近邻”共同发展的新办法，以资源融通为支撑，助推辖区服务居民的基础设施相连通，实现共建军民服务相连通，打造军民融合坚定的服务力量。
1.建设“一站式”党群服务站：充分整合辖区资源及软硬件设施，建设网格党群服务站，将党务、政务、民生等多项服目汇集到站，提供宣传教育、地方服务、双拥活动“一站式”服务，打造集品牌引领、试点示范、培养交流等功能于一体的具有牛市口特色的军民融合服务阵地。
2.双拥爱国文化墙：因地制宜、精心谋划，打造院落“一轴两带”，即院史传承文脉轴、空军事迹文化带和锦江诗词文化带，设立双拥主题、爱国教育宣传展板，内容涵盖空军院史、诗词歌赋等，图文并茂营造出浓厚的“军爱民、民拥军”氛围，将崇军拥军潜移默化融入居民日常，让居民看得见、摸得着、感受到。
（四）文化融汇：促进军民文化交融。为了解决文化差异化呈现导致军民融合难以共情，社区结合周边企事业单位、学校、院落等资源，开展军队知识竞赛、军营体验日等国防教育及“双拥”活动，提升社区居民拥军和爱军意识，积极引导居民关注军民融合、了解军队文化，促进军民文化交流的融合。通过文化活动的举办等方式，促进军属院落和普通院落之间的文化交流与融合，让居民在交流中增进了解、加深友谊、形成共识共同推动两个区域的和谐发展。
1.举办军民文化共建活动：组织军民文艺演出，增强军民文化交流，挖掘军民文化人才资源，实现文化资源的共享和人才的共同培养，通过展现良好的团队协作精神和积极向上的精神风貌，不仅加深军民之间的了解和信任，更能在欢声笑语中增进彼此之间的友谊和团结。
2.举办军民友好体育竞技交流活动：工农院街2号此次院落改造，挖掘整合了小区内闲置空地、公有资源，植入“全民健身”足球场、健身器械、儿童乐园，配备公共座椅、公共卫生间，为小区住户提供运动健身、休闲娱乐空间，打造出了“家门口的运动场”。社区合理利用该资源，邀请院内外足球运动爱好居民，开展军民足球联赛，推进社区体育文化建设，丰富居民精神文化生活，不断擦亮居民生活的“幸福底色”，加强军民之间的沟通交流，展现军民团结一心、积极向上的精神风貌。
3.应急救援与联合演练：在军队的指导下，联动消防单位，组织开展军地联合演练和应急培训活动，提升双方的应急反应能力和协同作战能力，提高应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件的能力。针对辖区高校，社区联合军队、消防队、学校，共同开展爱国主义教育暨消防应急疏散演练活动，通过军队、消防队的指导，完善学校应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，提升全体师防范意识和安全自救、互救能力，提高对抗突发事件的应变能力，实现军地资源对接、合理利用，军地共同努力创建安全、稳定、和谐的校园。
4.宣传教育与国防动员：组织军队专业人才开展国防教育进学校、进社区等活动，普及国防知识，增强全民国防观念，多年龄层融合军民情感，形成融洽的军民生活氛围。
综上所述，军民融合活动类型丰富多样，涵盖了文化、体育、应急救援、技术转化、设施共享以及宣传教育等多个领域。这些活动的开展有助于推动军民一体化进程，促进经济和国防建设的共同发展。
（一）行动研究总结
社区军地共建行动研究取得的初步成效，是社区在厘清军地双方存在问题后果断的以研究者的身份介入、主动帮助军地双方从“四融”工作法出发，不断精心策划与全力推动，通过“组织融入”、“军民融合”、“资源融通”、“文化融汇”四个融入实现军地共建、军民融合。以党建工作为坚实核心的军地共建工作不仅顺利落地实施，更在实践中完成了军地融合的根本目的。
1.党建引领，创新路径显成效。
（1）构建了紧密合作的党建网络：社区党委在街道党工委的指导下，通过签订《双拥共建协议》，建立了军民党建共建议事小组，实现了组织生活的常态化和规范化。
（2）管理服务的精细化与制度体系化：在党建引领军民融合的前提下，院落管理服务工作更加精细，制度更加完善，为军民融合的进程提供了坚实的组织保障。
（3）加强军地沟通与合作：通过党建网络的构建，加强了军地之间的沟通与合作，为军民融合过程中的难题提供了有效途径。
2.军民融合，共筑和谐新家园。通过搭建军民党建共建议事平台，定期举办军民联席会、军民联欢活动等形式多样的活动，有效促进了军地双方的深度融合军民融合的理念深入人心。同时，呼吁广大居民群众积极参与社区治理和应急演练，增强了社区的凝聚力和应急响应能力，为社区治理注入了新的活力。同时，服务站的建设也充分考虑了军民双方的需求，实现了资源的高效配置和文化的深度融合。
3.资源融通，服务群众更便捷。通过整合辖区内的软硬件设施，建设集党务、政务、民生服务于一体的军民融合服务站，为居民提供了“一站式”的便捷服务，实现了资源的高效配置与文化的深度融合，让部队优质医疗资源惠及地方群众，提升了居民的获得感和幸福感，更使服务站成为了党性教育的坚强阵地和社区治理的重要平台。
4.文化融汇，军民情谊更深厚。社区依靠空军历史展示墙、居民文娱活动中心等场所，策划开展多类文化娱乐宣讲活动，不仅丰富了居民的文化生活，也提升社区居民的拥军和爱军意识、提升了他们的国防意识和爱国情怀。此外，通过开展军队知识竞赛、军营体验日等国防教育及双拥“五进”活动，也进一步加深了军民之间的了解和情谊，形成了军民文化交融的良好氛围。
5.社会反响热烈，示范效应显著。通过党建引领下“四融”工作法在军民融合、社区治理的不断运用，其成效的逐步显现，不仅为居民带来了实惠和便利，更为全国同类项目树立了典范和标杆，其显著的成效和深远的影响，更加充分证明了以党建工作为重心的重要性和必要性，为全国范围内军民融合提供了可借鉴的经验和模式。
（二）行动研究反思
通过开展“四融”工作法取得的积极成效和对军地共建实施中出现的情况得出以下一些反思。
1.“四融”对军民融合、社区发展治理的积极作用
通过本次研究过程中军民融合和社区发展治理方面取得的显著成效，能充分肯定“四融”工作法对促进军民融合、社会和谐稳定发挥积极作用。
1.1 促进军民融合发展，改善军地关系
运用“四融”工作法开展军地共建，促进了军民双方的不断融合，赋予军民融合发展“共建”的新路径，有效改善了军地长期存在的突出矛盾，为今后社区军民融合发展提供了有效的战略思想。
1.2 促进社会的和谐稳定、社区发展治理
与人有关的任何群体都不可能没有矛盾和冲突，但运用“四融”工作法不断化解军地双方的矛盾、解决军地双方存在的冲突，有效的维护了社区和社会的稳定和谐，说明“四融”军地共建工作法是应对社区急需军民融合特殊形式的必经之路，为社区基层发展治理提供了实践经验。
2.对“四融”军地共建行动研究的一些反思
此次探索“四融”军地共建的行动研究，目前仅在社区能掌控的范围内取得了一定的成效，还需要在后续的持续化开展、推广运用中不断强化。结合本次研究情况，有以下一些反思。
2.1 “四融”军地共建覆盖受众面积还不够
由于军地共建涉及的主要还是与工农院街2号和西部战区空军医院相毗邻的一些院落居民，受众方面还存在局限性，一些地理位置上没有关联的小区院落还是存在没有共性、无法共情的现实情况。
2.2 “四融”军地共建方法的运用实践深度还不够
“四融”工作法的全面应用并不是一蹴而就的，目前的应用对象均为社区主动对接、可控的人员，但在今后的发展和推广中，它作为一种工作经验、模式，将用于解决各类问题，那么还需要不断的实践和修改完善。
（一）不断推广覆盖区域，持续推进军民融合。充分利用党建引领“微网实格”治理优势及组织优势，结合新时代“双拥”工作要求，不断完善沟通机制、畅通沟通渠道，进一步扩大“四融”军地共建工作法覆盖区域，听取、收集更广范围的各类居民需求，不断更新在更广区域覆盖下居民日益转变、增长的深层次需求。持续挖掘不同领域的人才资源，不断发展壮大军民搭档的志愿者队伍，深入发掘区域范围内所有小区特殊人才参与到军地共建社区发展治理中来。进一步巩固军地双方的紧密合作，深化军民融合的密切联系。
（二）强化实践运用，推动“四融”工作法不断发展。在今后的运用和实践中，提高社区工作人员和居民群众对“四融”工作法的认识和理解，结合推广和应用的社区、院落实际情况，因地制宜创新工作方式和方法，开展具有特色的个性化服务，加强社区之间的交流与合作，分享经验和做法，共同提高社区治理水平，推动“四融”工作法的不断丰富和完善，为今后推广“四融”工作法的应用、构建和谐社区具打下坚实基础。
军民资源深度融合是一项复杂的系统工程，其目标在于通过调整军民互动连接方式来实现功能性双向拓展。此次行动研究通过从军民资源各项要素体系入手，对资源要素进行分类、提炼和使用，让组织、人员、阵地和活动共同作用起来。进一步调动了军民公共服务平台运营的积极性、鼓励了结合区域禀赋探索合适的资源共享模式、避免了盲目模仿导致资源浪费、完善了资源融合政策供给体系、实现了国防资源和社会资源的有效配置与充分应用、展现了军民资源共享与融合的理论和实践不断进步的过程，这既是社区发展治理的保障，也是社区居民群众幸福生活的重要保障。
地址：锦江区庆云南街69号红星国际8号楼7楼 | 邮编：610021
电话：028-86673567 
官方邮箱：shzzfzjjh@jjsodf.org 
