李雨露 沙河街道五福桥社区党委委员、纪委书记
一、引言
1.随着城市化进程的快速推进，城市规模不断扩大，城市人口大量集聚，不同地区、不同文化背景、不同收入水平的人群汇聚在小区，这些居民在生活习惯、价值观念等方面存在差异。五福桥社区是历经成都市东延线扩建拆迁和攀成钢片区危旧房改造拆迁的一个新型社区，辖区总面积达0.65平方公里，共9个新建小区和1个老旧院落，总户数10287户，常住人口约28700余人。其中，9个新建小区定位均为中高品质，该类型小区的居民收入高、文化水平高、品质需求度高，对高品质生活环境有着多方面的期望与需求，大多期许便捷的生活配套服务，出行方便、购物方便，周围教育资源丰富，希望配备多样化的休闲设施满足不同年龄段需求，注重精神文化充实，期望物业能够提供个性化的服务，能高效响应与解决问题。也因此，维权意识强，利益诉求多元，矛盾点突出。据统计，2021年至今，本社区通过市长热线等平台投诉物业管理类问题一千余件，投诉成立业委会八百六十余件，投诉居民之间矛盾纠纷一千三百余件。群体上访20余起，小区内党支部发挥先锋模范作用的力量逐渐淡化，居民代表多为退休人员只能做基础配合工作，物业公司职责履职不到位缺乏监管。而当下普通的社区治理无法满足中高品质居民日益增长的需求，管理难度上了新台阶。
党的十八大以来，党中央高度重视基层治理工作，提出了一系列加强基层党组织建设、提升基层治理能力的政策措施。党组织是社会治理体系中的核心主体，是社会治理的重要力量，加强基层党组织建设是提升社会治理水平的关键。居民小区作为群众生活的基本场所，是城市社区的细胞、城市管理的基础单元、基层治理的“最后一百米”。小区的规划建设、运营管理以及小区文化建设等方面，要充分考虑居民的生活需求和社会交往需求，实现人与人、人与社会之间和谐共处的一种居住模式。五福桥社区依托“吉宝凌云峰阁小区”开展高品质和谐宜居小区治理模式探究，是党组织应发挥政治引领和组织保障作用的体现，从而推动小区治理工作的有效开展。
1.理论意义：丰富基层治理理论，党建引领高品质和谐宜居小区治理模式探究是基层治理理论的一次创新尝试。通过探索和实践，可以总结出具有普遍指导意义的理论成果，为基层治理提供新的思路和方法，有助于丰富和完善基层治理理论体系，推动基层治理理论的与时俱进和不断创新。研究党建引领高品质和谐宜居小区治理模式探究，深化对党建引领作用的认识，可以进一步加深对党建引领作用的认识和理解。明确党组织在小区治理中的核心地位和作用，为党组织在小区治理中发挥更大作用提供理论支撑。
2.现实意义：提升小区治理水平，党建引领高品质和谐宜居小区治理模式探究可以充分发挥党组织的政治优势和组织优势，有效整合小区内的各种资源和力量，提升小区治理的效能和水平。现有小区治理突出在“问题社区”的救济治理，针对高品质小区治理的实践探索相对较少。通过党组织的引领和推动，可以协调解决小区治理中的各种矛盾和问题，提升居民的生活质量和幸福感。高品质小区的居民对小区治理的期望和要求更高，党建引领下的高品质和谐宜居小区治理模式可以更加精准地回应居民的需求和关切，提升居民的获得感和满意度。通过党组织的组织和动员，可以引导居民积极参与小区治理的各项工作，形成共建共治共享的良好氛围：一方面巩固党的执政基础，基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带。通过党建引领高端小区治理，加强基层党组织建设，提升基层党组织的组织力和战斗力，有助于巩固党的执政基础，增强党在城市社区的领导力和影响力。另一方面推动社会治理创新，党建引领高品质和谐宜居小区治理是社会治理创新的一种重要形式，通过这一实践探索，可以积累宝贵经验，为其他类型小区和社会治理领域提供有益借鉴和参考，有助于推动社会治理创新的不断深入和发展，为构建和谐社会和实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
（三）研究问题的提出
本研究旨在探讨如何通过党建引领来推动高品质和谐宜居小区治理。具体来说，本研究将关注以下几个核心问题：
1.党建引领在高品质小区治理中的角色定位是什么？如何明确党组织在小区治理中的核心领导作用，确保党组织能够有效整合资源、协调各方力量，推动小区治理工作的高效开展。
2.如何构建以党建引领为核心的高品质和谐宜居小区治治理体系？需要探索一套适合高品质小区的治理模式和机制，包括组织架构、协商平台、参与机制等，确保居民能够积极参与小区治理，形成共建共治共享的良好氛围。
3.党建引领下的高品质和谐宜居小区治理如何有效应对居民多样化、复杂化的需求？需要研究如何通过党建引领来精准对接居民需求，提供多元化、个性化的服务，提升居民的获得感和满意度。
4.如何评估党建引领下的高品质和谐宜居小区治理成效？需要建立一套科学合理的评估体系，对治理成效进行全面、客观的评估，为持续优化治理策略提供依据。
二、研究方法
在实际研究中需要根据研究目的和问题选取最合适的方法。本研究报告主要采用的是行动研究方法、问卷调查法、实地访谈法等多种研究方法相结合的方式。这是一种结合实践与研究的方法论，它具有针对性及动态适应性，在研究过程中可根据问题的变化及时调整研究方向和干预措施，且通过实际行动来解决实际问题通过反复调查、反思、实践和改进的过程，不断提高实践经验和理论水平的研究方法。
首先，我们通过实地观察的方式深入吉宝凌云峰阁小区，了解该小区实际情况及问题。通过问卷调查的形式对该小区居住群体职业、设施活动需求、家庭类型等进行摸底梳理。其次，我们邀约小区党员、居民代表、物业、活跃性较高业主等多方进行了面对面的深度访谈，了解各方的观点、对于小区目前的看法、诉求、以及治理方面的想法，通过实践和反思不断提高研究的深度和广度，以获取更为准确、完整的研究数据。
三、研究区域概况与现状分析
（一）吉宝凌云峰阁小区简介
吉宝·凌云峰阁小区位于锦江区汇泉南路333号，于2015年1月交付。有8栋13个单元，1个功能性会所，住宅1535户，常住人口4900余人。小区有党组织、党员105余名，有自治组织、居民代表6名，划分一般网格2个，微网格13个，微网格员13名。小区配套设施较完善，内设游泳馆、咖啡厅、网球场、健康之屋，安保系统严密，智能门禁系统，管家式服务。小区周边配套资源较丰富，双地铁、临高架出行便利，教育资源优质且丰富，小区旁边就是三幼、成师附小、七中育才等优质学校。该小区居民群众普遍存在收入高、文化程度高、对公共服务品质要求高。注重家庭生活品质和子女教育。在问卷调查中，我们对该小区居住群体职业、设施、活动需求、家庭类型等进行摸底梳理。
本研究对吉宝凌云峰阁小区进行了问卷调查，通过问卷调查数据统计分析结果如下：
表1分析：该小区家庭结构类型多为核心家庭和主干家庭，这反映居住主体多为老年人、中青年、儿童，覆盖全龄段人群。
表2分析：居住群体职业占比较高是企业高管、律师工程师医生等职业，这反映该小区居住群体社会经济收入水平较高，文化程度较高。
表3分析：在需求分析面，全龄段针对文体活动、安全设施、儿童游乐设施有较高的期望度，这反映该小区对于小区内管理品质及服务有相对的标准及要求。
在此基础上，我们邀约了小区党员、居民代表、物业、活跃性较高业主共35名，进行了面对面的交流，总结了他们对于现目前小区发展的整体看法、诉求、治理方面等。
1.各扫门前雪，漠然不理会
凌云峰阁小区党支部凝聚力弱，每月参加组织生活会党员寥寥无几，党员身份意识淡漠，参加小区内活动不积极，与物业党支部缺乏核心、缺乏联动，缺乏拧成一股绳的动力，居民代表人数少且多为退休人员，只能循规蹈矩配合社区做基础性工作。该小区2019年至今，发动成立业委会三次，均以失败告终，小区居民人心涣散，信任感和幸福感极低。凌云峰阁小区儿童青少年占比大，家长注重孩子素质教育，愿意参加各类社会实践活动。但对于社区治理、社会责任的承担更多的是考虑“是否对己有利”，并没有上升到“责任”的高度。有的甚至直接拒绝或不参与，认为小区事务应该由物业负责、政府兜底，认为交了高昂的物业费只需要提出要求和享受服务，并不想浪费时间和精力去承担“无意义”的责任。
2.表达无出口，反映路不畅
小区居民不了解社区工作的内容与服务，对于社区究竟承担着哪些具体的职能工作始终一头雾水，不清楚在遇到问题时该向社区寻求哪些帮助，虽然有部分居民有参与小区治理的意愿，但在组织机制未理清下，他们找不到参与渠道，他们不清楚在治理问题产生后属于谁来管？如何管？他们又如何来参与？是否有责任来共建？在权责不清晰的情况下，对自身的问题得不到快速解决时，就导致了他们惯用性通过市长热线来反应问题，通过平台可以层层分级解决。
3.小区纠纷密，人心渐生寒
吉宝凌云峰阁小区居民对公共服务品质要求高的“三高”的特点，针对物业管理存在服务不到位、费用不透明、响应速度慢、公共设施维护不及时、不到位，影响居民生活品质等问题，导致业主满意度低。同时物业公司作为小区的管理者，需要制定和执行一些规章制度来维护小区的秩序和安全。然而，业主作为小区的所有者，拥有一定的权利和自由，双方在小区管理的权限、责任、范围等方面可能存在冲突。小区业主利益诉求多元，难以调和，公共事务难推进。居民在装修噪音、楼道卫生脏乱等方面易产生矛盾，众口难调。
4.阵地被冷落，空间闲无用
吉宝凌云峰阁小区拥有会所，包含网球场、游泳馆、咖啡厅、健康之屋，为居民提供了舒适休闲的娱乐生活场景，自2021年以来，会所逐渐萧条，据居民反馈，会所环境、服务品质一降再降，低品质的服务和不佳的体验，大家也不愿去消费。而另一边，商企也在经营的困境中苦苦挣扎，空档的场地，稀少的人流，利润收入低远远达不到维护成本。在2022年3月，商企在与物业沟通达成一致意见，决定打开临近会所的小区东门，一方面增加人流量提高会所使用度增加盈利，另一方面，进一步提升会所品质和服务，恢复供给舒适生活场景。可这一步又再一次激起小区居民不满，大家认为会所是私人小区所有，外人坚决不能进入，安全隐患等问题没办法保障。就这样居民与商企矛盾无法调和，阵地几乎闲置，会所经营举步艰难。
5.参与欠火候，能者未行动
吉宝凌云峰阁小区居民代表、志愿者多数为退休人员，虽然进行了培训，但他们的知识更新速度慢，对工作职责的理解还停留在以往最普通的治理职责上，治理水平与能力犹显陈旧。此外，原有的志愿者治理队伍参与服务主要靠兴趣、随心情，人员流动性大。在重大工作面前，很可能因个人原因不能参与。而一部分居民在各自工作行业中属于领先者，有担任企业高管，有专业领域的技术大流，有充满创意的艺术家等等，在我们梳理的市长热线反馈问题中以及通过问卷调查、面谈能觉察，他们是具有较强专业性的行业能人，然而，尽管他们在各自的工作领域光芒四射，对小区治理却是极度冷漠，只想回到小区寻求一方宁静，选择袖手旁观。
1.健全组织架构，积极推行探索“社区党委领导、小区党支部+物业党支部联建”模式，强化组织力量，做强引领工作。同时建立健全小区治理党组织架构，构建“社区党组织+小区党支部+物业党支部+楼栋党小组+联户党员”五级联动。植入红色网格，明确职责分工，建立线上线下联动机制。
一是将小区党员、双报到党员纳入社区网格化管理，参与小区治理。结合微网格设立楼栋党小组13个，联户党员105余名，物业党员10名，建立“一栋一小微信群，全覆盖到每一楼栋，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，聚焦居民所急所需，及时收集民情及需求，实现线上居民“提问题”，党小组联户党员“接诉求”，线下多元“协调解决”。
图示1：吉宝凌云峰阁小区治理党组织架构
二是楼栋党小组要充分发挥先锋模范作用，组建党员志愿服务队，挖掘“小区治理合伙人”。志愿服务队成员由物业党员加双报到党员组成，第一负责配合楼栋党小组以小区为单元，摸清小区内法律、建筑、通信、消防等“能人”底数，集结各行各业精英加入“小区治理合伙人”，第二日常收集居民意见和建议、关注居民实际需求，主动参与小区内的矛盾纠纷调解工作、主动发现安全隐患等，为后续小区治理提供智力和能力支撑，共同研究解决小区治理中的问题。
三是建立“微网实格党群服务站”，组织各类活动增强党员凝聚力。以党建引领为核心，打造凌云峰阁小区“微网实格党群服务站”，营造红色服务阵地，设立党员教育、网格管理、图书角等板块，织密精细网格，营造温馨、舒适的氛围，成为党员交流、学习、活动的场所。定期组织党员开展主题党日、党课学习、民主生活会等活动，开展“一月一主题”志愿服务、“一月一议事”夜话会。针对困点难点问题，开展党员“进楼入户”行动，实现联系群众常态化、全覆盖，累计认领、完成居民“微心愿”，畅通小区治理“神经末梢”，增强党员的凝聚力和归属感。
如何拉拢人心，让原本淡漠的邻里关系逐渐融化？如何让大家感受到小区的凝聚力而不再是孤独的个体？如何通过儿童青少年从而抓住整个家庭？在这一系列问题上，我们从社区服务先入手，结合凌云峰阁小区群体特征喜好，组建社团队伍，将闲置会所转化为多功能活动区。
1.社团服务打基础，可以成为提升居民幸福感和凝聚力的有力催化剂。投其所好成立8个主题社团，分别是熊猫奥利奥社、旋风羽毛球社、吉宝太极社、海豚游泳社、闪光小石头环保社、童心书韵社、花点时光艺术社、旋风足球社团8个主题社团，覆盖全龄段，涵盖文化类、体育类、艺术类三大板块。举办文化艺术、音乐晚会、手工制作、体育健身、公益志愿服务等活动，在社团活动中设置互动环节，如小组讨论、团队合作游戏等，让居民有更多的机会相互交流、了解和合作。为大家提供一个轻松愉快的交流平台，增进邻里感情。
2.阵地服务再延伸，可以贴合居民提供个性化服务满足其需求。板块持续输入公益力量，整合闲置会所，将网球场、游泳馆、咖啡厅、健康之屋服务效力再延伸，根据各阵地的服务内容固定频次开展公益类服务回馈居民，2023年至今，游泳馆共开展普及溺水急救、水上安全救生活动12次，游泳比赛3次，水上夏令营1次，一定程度上提高了居民自我保护意识。咖啡厅为社团提供演奏会2次，读书分享会、手工制作11次，主题派对6次。网球场共提供体育类比赛7次。健康之屋在小区内提供健康管理服务，艾灸、拔罐等义诊16次，针对空巢老人上门健康管理21次，指导老年人健身操、教授居民急救知识培训，心肺复苏、止血巴扎等急救技能，提高居民在紧急情况下自救和互救能力。通过一年多以来对社团的孵化培育，我们在每支队伍里面挖掘了具有代表性的居民作为社团主理人，社团多重服务的开展让居民结识更多志同道合的邻居，打破原先局限在自己小家庭范围社交圈。不再只是与熟悉的几户人家交往，而是有机会认识来自不同楼栋、不同职业的邻居，他们参加活动的积极性反映出更加认同自己所居住的小区，渐生归属，这种情感唤起大家关心小区事务的想法。
在一年的时间内，在巩固双报到党员及居民小组长的支持基础上，通过参加社团活动的意识转变，发展了亲子志愿家庭182组。当邻里关系走近，主人翁意识逐渐觉醒，大家主动将小区内遗留矛盾问题摆出来上，这一系列问题通过何种方式解决，谁来牵头？我们从小区机制建设落实。
1.搭建沟通桥梁，明确各方权责。在吉宝凌云峰阁小区，一颗颗绚烂绽放的蓝花楹成了一道独特美丽的风景线，蓝花楹代表团结、凝聚、和谐，也富有坚韧与顽强的品质。寓意将居民们团结一起共同为小区发展出谋划策，在面对小区治理中各种困难和挑战不屈不挠。因此在凌云峰阁小区架空层搭建蓝花楹周末议事亭，建立以党员+居民代表+社团主理人+业主治理合伙人+物业为牵头组成的“蓝花楹议事协商团队”，探讨形成了“有事好商量工作法”。以党建引领凝聚共治平台。党组织指导物业企业制定符合小区实际的、可操作的协商议事运行机制，确定小区民主协商的范围，包括物业管理、环境卫生、安全保卫、设施维护、社区文化活动等与居民生活密切相关的事项。为小区协商议事工作提供清晰的指引，以确保协商治理达到规则化、程序化、稳定化和效化的运行状态，同时明确各方权责，共同厘清并确定微网格“五员”工作职责：即政策推广正面引导的“宣教员”、诉求反馈民情收集的“信息员”、风险排查事件上报的“管理员”、矛盾劝解应急处突的“协调员”、和谐邻里多元共治的“服务员”。聚焦矛盾纠纷化解、小区治理难题等议题实施民主协商，大家的事由大家商量着办，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心。
图示2：蓝花楹议事协商团队成员结构图
2.发挥社团优势，助推问题化解。把社团作为其中重要的一环参与到治理体系中是一种新的模式，社团有健全的组织架构和管理机制，而社团的成立是以有着共同的理想、志向、爱好的居民为纽带建立，他们通过参加社团活动，从被动接受变为主动跟进，汇聚多元力量齐参与，让社团与党支部、小区治理合伙人一起轮流主理小区治理计划，收集小区内难点痛点问题、发布治理任务、社团里的居民从自身特长能力上认领任务并制定实施。充分发挥作用、体现价值。解决了传统“自上而下”的工作方式带给居民的政治感和命令感导致的被动参与的问题。 社员之间熟悉度更强，意见更统一。开展工作更有效率保持自下而上。
3.民主协商同策，居民主理家园。积极推进党建引领下物业、居民充分履职的小区自治模式。开展联学共建活动，提升履职能力，组织“蓝花楹议事协商团队”前往优秀党组织所在小区实地参观学习，进一步提升物业企业依法履职、规范履职、正确履职的能力，开展教育学习及规范化运作培训，对相关法律法规、典型案例经验等进行深入学习，提高治理水平，优化决策质量。
在2023年10月，党支部、社团将小区居民重点关注了几年的“儿童教育空间”提出，通过协商对话，大家明确分工，党支部负责征集意见、居民代表、治理合伙人讨论方案、社团、物业联合营造行动，准备用一处闲置房间打造儿童空间，场地解决了，但没经费采购设施用品。在几方商议下，党支部牵头，在每一栋群里征集闲置物品，出乎意料的是居民非常积极捐赠了好些物品，软件设施、绘本、滑滑梯、地垫、小板凳，甚至自家小孩的绘画作品都捐赠出来可增加墙上的装饰。在大家齐心协力下，将闲置杂乱、破败陈旧的空房间升级为儿童乐园和服务驿站，有效解决了小区儿童教育空间问题，大家一致约定，将其使用管理办法共同探讨纳入居民公约，得到小区居民一致认可和自发遵守。开放式探讨小区治理的内容，充分尊重居民的意见和建议，鼓励居民充分表达自己的观点，通过平等对话和协商达成共识，让居民在自家门口实现协商共治。
怎样重拾会所在居民心中的信任感？又如何让会所从困境中走出同时又能让居民以低偿的方式享受便捷、舒适、精致、品味的场景服务，从而让会所实现自身造血功能，达到盈利良性循环，这一步从小区治理施行。
1.建立“社区合伙人”模式，引入第三方共建共治。
在2023年，社区以激发社会企业参与社区治理活力为目的，根据小区商业区域及会所经营情况，建立“社区合伙人”发展模式，党支部全面配合参与治理监督。“社区合伙人”组成结构为社会组织、商企、小区治理能人，其作用为协助商源良性循环，举办特色场景活动，链动可整合资源深度合作，多维度丰富居民精神文化生活，对服务质量进行监督和建议。利用凌云峰阁小区现有空间资源、多功能阵地，通过物业无偿提供的方式，引入社会组织第三方与“蓝花楹议事协商团队”共建共治，提升公共资源的使用价值。组织会所企业“以低偿+商业+积分兑换”的模式运行。居民通过参与小区活动进行积分兑换服务，根据参加活动类型对应积分管理办法兑换茶咖、游泳、推拿等商企优惠服务，社区则以项目运作的形式对提供服务的企业进行资金或宣传支持。三者联动，完成空间资源与社区发展资源的置换。
2.优化激励政策，精准回应需求.
精准定位社团实际需求，社区、小区党支部共同参与。第一，收集回应社团微心愿，增强服务价值感。为合唱社团提供参与社区春晚的选拔机会，为文艺社团寻找演出的舞台，为运动类社团寻找更高规格的比赛赛场，帮助宣传类社团打造小区治理优秀案例。通过双向奔赴让其能够感受付出有回报、服务有价值。第二，制定积分考核评价体系，表彰先进。制定服务激励机制，构建“基础积分+正向加分+反向减分”的积分考核评价体系，通过表彰先进、示范带动等措施举措吸引N个志愿者参与治理，担当履职。为其加油助跑。三是，精准制定志愿服务考核管理办法，鼓励网格服务创先争优。紧扣凌云峰阁小区实际情况，精准制定《凌云峰阁小区志愿服务考核管理办法》、《凌云峰阁小区志愿服务积分制》，细化工作举措，每年评选“星级微网格”、“优秀微网格员”、“优秀亲子家庭、“优秀社团”，并统筹专项资金予以奖励，以良性竞争鼓励网格服务创先争优。四是，空间转换见成效，在社团活动的开展结合空间阵地多功能布局，会所贴心服务再升级，让居民喜爱度日渐提升，在这里大家共同协商开展主题鲜明、意义深远的宣传活动。自发开展文明小区共营造行动，自发组织居民倡导“文明养犬、保护小区环境卫生、垃圾分类、文明祭祀、举办系列赛事活动。
1.社区给予社团发展培育上的资金、资源、政策支持。通过合作，促使社团积极承担起应有的社会责任，2023年12月，社区与小区8个社团分别签订了“公益服务合作计划书”，社团结合自身的资源与优势组织社员，开展书法绘画、摄影技巧、音乐欣赏会、羽毛球足球比赛、太极拳健身操教学、手工编织剪纸创作、垃圾分类等小区服务活动，同时还开展了系列关爱老人健康知识活动，空巢高龄老人陪伴。增强家园共建共治共享意识。2024年1月，足球社团发动社员轮流担任义巡队员，开展了“黑猫警长”义巡工作，针对特殊群体逐一入户宣传用气安全。与足球社团联推“五福杯”足球联赛主理活动，由足球社团负责具体赛事细则，“五福杯”足球联赛的开展吸引了众多周围小区的足球队成员参加，当时共有16支队伍参与联赛，活动范围辐射到周边三个社区。奥利奥熊猫社团则通过组织小区亲子家庭开展垃圾分类宣传活动、文明城市创建活动在社区进行志愿服务积分。
2.社团组织各种活动，增进居民之间的交流和互动。在活动中，增强了彼此的感情，减少了矛盾的产生。例如在今年8月，吉宝凌云峰阁小区商铺沿街，居民发现了地基下陷安全隐患，在发现此问题后第一时间向小区党支部和社团反映，街道、社区联系住建部门庚及赶到现场查看情况，住建交根据查勘表示主体结构安全没有问题，初步判断该处变形、损伤系回填土不均匀沉降所致，为了避免因地面不平造成人员受伤，当即物业拉上警戒线。安全问题务必在最短时间消除隐患。经“蓝花楹议事协商团队”商议后各司其职，由党支部、居民小组长、小区合伙人负责跟进督促物业公司出维修方案，敲定维修费用支出处，监督物业与施工方签订维修合同。社团主理人、志愿者负责督促及监督施工进度。由楼栋党小组联户党员负责在各栋业主群告知具体情况，做好解释工作。目前，该区域还在继续维修中。在这次事件中，映射出居民反应问题的渠道是畅通且有效的。以前大家喜欢用简单粗暴的方式打12345反映问题，反正都是政府兜底。如今小区治理渐渐走进大家心里，角色身份和思想转换，主人翁意识逐渐形成，无论是自己家里的问题还是小区内公区问题，大家愿意用一种更和谐的方式去反映去解决。居民之间更加相互尊重、理解和包容，对物业的工作也更加支持，从而促进了邻里和谐。
吉宝凌云峰阁党支部通过在小区治理中发挥领导核心作用，将小区内的党员紧密团结在一起。大家共同为解决小区问题而努力，在这个过程中，党员之间的联系更加紧密，党支部的凝聚力得到显著增强，党支部在小区治理中的积极作为，赢得了居民的广泛赞誉和信任。居民们看到党支部为他们办实事、解难题，对党支部的认可度大大提高，在小区中的影响力也随之扩大。小区治理工作涉及到方方面面的问题，考验党支部成员需具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决问题的能力。在参与小区治理的过程中，党支部成员得到了充分的锻炼，提高自身的综合素质。
一是党员以身作则，提升居民参与感。在凌云峰阁小区的治理上，把党建引领小区治理，植入红色网格，孵化社团、链接党员、发起“社区治理人”参与到治理体系中是一种新的模式，激活党员身份，党员以身作则，让党组织成为小区主心骨积极参与社区治理，为居民树立了榜样。居民看到党员的行动，会受到激励，主动参与到社区治理中，参与感提升，成果共享激励。二是民主协商增强居民认同感和自豪感。
结合小区资源，物业企业、小区能人、社团主理人一同探讨小区内问题，进行民主协商，并利用自身特长能力认领任务从而治理小区。通过参与协商，学会了如何表达自己的意见、倾听他人的观点、进行理性讨论和决策，协商过程公平公正、公开透明，居民的意见和建议得到充分尊重和考虑。这会让他们感受到自己是社区的主人，结合社团积极承担社会责任，树立了主人翁责任与意识，提升对社区的认同感和自豪感，提升家园共建意识。
第一整合小区资源，合理利用阵地。根据个别性及特殊性群体，提供了公益性服务与健康管理，分区域板块开展健康、文化、宣传、运动等各类活动与服务，也满足全年龄段居民的多样化需求，第二激活了商业体系，提供精品服务。通过党建引领，引入社会组织配合治理，结合社团和积分兑换制，极大程度为会所增添了吸引力，加上积分兑换制度，吸引N个志愿者参与小区治理，大大提高了阵地使用率，也再次恢复对会所服务的信任感。第三居民幸福感倍增。通过积分兑换赠送居民咖啡劵、游泳劵、小儿推拿劵、按摩劵等，资源合理化利用和服务多元化，为居民提供了更加便捷、舒适、丰富的生活环境，大家在自家门口就能享受到各种服务，满足日常所需，极大地提升了居民的幸福感。
搭建沟通桥梁，明确领导核心。党建引领下，党组织在小区中搭建起居民与物业沟通的桥梁。让居民和物业有了直接对话的渠道，使得小区治理有了明确的领导核心，能够快速确定居民和物业矛盾中的责任主体。党员可以督促物业履行职责，提高服务质量。对于居民的不合理要求，也能进行耐心劝导，促进问题的妥善解决。在小区设施维修问题上，党组织协调了相关部门、物业、社团主理人、小区各行业能人等共同商议解决方案，明确各自的责任和义务。
社团的建立，吸引了兴趣相同的居民聚集在一起，大家一同策划组织书画展览、摄影比赛、插花、足球比赛等文化活动，建立了情感纽带，丰富了精神文化生活，为闲暇时提供了交流的机会，营造浓厚的小区文化氛围。在这种精神文化的熏陶下，居民之间更容易形成互助精神，也因此居民积极参与公共设施建设提议与监督，居民共同参与安全隐患排查、治安巡逻等工作。居民组成志愿者队伍，共同参与小区的治安巡逻和防范工作，关注小区内的陌生人员和异常情况，互相提醒、守望相助，形成了一张严密的治安防控网络，构建了共同的家园共同守护的良好氛围。
图示3：吉宝凌云峰阁小区治理模式一览图
1.结论：党建引领高品质和谐宜居小区治理是新时代城市基层治理的重要课题，党的领导是小区治理的根本保证。
强化党组织核心引领，激发小区治理新活力。通过加强对凌云峰阁小区党组织建设，发挥党员先锋模范作用、构建多方共治格局、提升服务水平和培育小区文化等方面的努力，有效提升该小区治理的品质，为居民创造更加美好的生活环境。在此案例中，充分发挥基层党组织的领导核心作用，也发挥了凌云峰阁小区的党支部在小区治理中的核心作用，统筹协调各方资源，为小区治理提供了坚实的政治保障。通过激活小区党支部、党小组、双报到党员、物业党员等，将党的组织触角延伸到基层治理的最末梢，党员积极发挥先锋模范作用，带头参与小区治理各项工作。他们以身作则，积极参与志愿服务、矛盾调解、环境协商治理打造等活动，为居民树立了榜样，激发了居民参与小区治理的积极性和主动性。同时党支部促进了小区内不同主体之间的协同合作。
依托社团建设与议事平台，推动凌云峰阁小区多元共治与服务升级。通过整合小区资源，利用现有阵地搭建协商议事平台，挖掘了各行各业的业主、牵头成立社团、等各方力量的沟通与协作，形成了治理合力。通过精准分析吉宝凌云峰阁小区现状问题，结合居民特点，收集定位居民需求，利用小区现有资源、商企，以多元化服务整体盘活，共同纳入小区治理。在本案例中，针对凌云峰阁小区居民具有较高的文化素质和社会地位，在各行业处于佼佼者，对生活品质和小区环境有较高的要求，对子女的教育培养尤为重视，根据意见征集成立符合其兴趣爱好的8支社团，满足居民实际需求，通过多元化活动植入，居民的满意度幸福感获得感不断累积，增加了小区居民之间的凝聚力，在这一过程中他们的思想意识逐渐转换，愿意结合自己的工作，组织孩子们开展活动，愿意站出来为小区出一份力。与此同时，联结小区会所、商企、健康之屋，儿童活动中心为居民打造链条式服务，居民在自己小区能实现“可娱乐、可健身、可学习、可健康管理”。
引入积分兑换机制，促进凌云峰阁小区和谐共治与良性循环。同时，再结合积分制兑换劵机制，一方面扩大了小区居民治理队伍，另一方面盘活了商企，让服务更加饱和，形成良性循环。在共建共治的过程中，居民之间的交流互动增多，彼此之间的了解和信任不断加深，形成了和谐的邻里关系。这种良好的社区氛围让大家在日常生活中感受到温暖和关爱，如邻居之间相互帮忙借物品、借车位，遇到困难时相互支持等。和谐的邻里关系也为居民参与小区治理提供了更好的基础和条件，促进了小区治理的良性循环。大家共同分享着小区治理带来的舒适、便捷和幸福。共同营造出温馨、宜居的小区环境。
2.展望：小区治理是一个长期的、复杂的系统工程，随着时代变迁，居民需求和想法不断变化。同理，在治理过程中也需要结合现实情况不断调整优化治理措施。
服务精细化，需求精准识别。在未来，社区应通过大数据分析、居民意见调查等方式精准掌握不同年龄段、不同家庭结构居民的需求，可持续推进全龄段关怀服务，针对儿童提供更安全且富有创意的成长支持服务，针对老年人构建完善的养老服务体系，针对中青年群体结合当下社区趋势开展相关交流、技能培训等活动。应对人口结构变化，老龄化、家庭结构小型化等趋势明显，要依据当下情况提供个性化服务，这样便能更好应对人口结构变化带来的挑战。
注重治理主体多元化打造，公共空间的优化、创新多方协同治理机制。建立政府、企业、社会组织、居民深度参与等多方主体协同治理平台，成立适合小区特点的互助小组，借力小区内阵地，因地制宜建立小区共享平台、利用各自的资源和优势为小区发力。注重共享与互助文化培养、文化传承、文化融合，长期推进这一进程可以不断创造居民互动交流的机会，增进邻里之间的感情。让居民在长期的互动中建立信任、形成和谐的邻里关系，减少邻里纠纷和矛盾。
治理现代化持之以恒推进是非常重要的，建立公平公正的小区规则和纠纷解决机制，持之以恒地完善和执行这些机制，能够及时、妥善地处理居民之间的矛盾，维护社区和谐稳定的关系。只有这样才会适应社会发展变革，才能给予居民所想，当小区持续向着现代化治理方向发展，居民能够切实感受到小区环境的改善、服务的提升和社区文化的丰富，能够满足他们的物质和精神需求时，这种长期的积极变化会使居民对小区的归属感和认同感不断增强，而这种归属感有助于构建和谐的小区关系，促进邻里之间的互动与互助，提高满意度和幸福感。这样，居民更愿意参与小区的建设和治理，形成良性循环，进一步促进小区治理现代化向更高层次发展。我们才能真正实现小区治理的现代化，为城市的和谐稳定发展做出更大的贡献。
参考文献
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[2] 黄巧莲 杨婷.构建共建共治共享的社区治理新格局 —以厦门市湖里区党建引领小区治理创新为例
[3] 陈洁琼.仲帅.王涛.党建引领小区治理的探索与实践
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