本文以成都市锦江区沙河街道沙河社区为案例，聚焦其在“党建引领+多元协同”治理逻辑下，探索“战旗红”退役军人群体融入基层治理的实践路径与成效。针对社区治理中存在的组织引领不足、退役军人参与动力薄弱、服务精准度不够及长效性缺失等问题，社区以“四突出四促进”为核心（突出党建引领，以组织健全促运行高效；突出共建共享，以多元参与促治理提能；突出人本理念，以平台建设促服务下沉；突出常态长效，以机制完善促质效提升），通过优化“社区党委-网格党支部-微网格党小组”三级党建体系、组建“战旗红”志愿服务队、整合驻地单位资源、搭建“战旗红”党群服务站及“老兵盖碗茶”议事平台等举措，推动退役军人从“分散个体”转变为“治理主体”。实践表明，该模式有效增强了基层党组织政治功能与组织功能，拓展了退役军人参与社区治理的平台，提升了以居民诉求为导向的服务水平为新时代退役军人服务管理与基层治理融合提供了可复制的鲜活案例。本研究揭示，党建引领是退役军人融入基层治理的根本保证，多元协同是提升治理效能的关键路径，精准服务是激发参与动力的核心支撑，常态长效机制是可持续发展的重要保障，对推动基层治理体系与治理能力现代化具有积极的推广价值。
关键词：“战旗红”退役军人；基层治理；党建引领；多元协同；微网实格；服务精准化。
1.1社区现状概述
成都市锦江区沙河街道沙河社区面积约0.63平方公里，辖11个居民院落，其中包含1个军事管理区、2个部队经适房小区。社区常住人口达1.2万余人，在城市社区的规模体系中处于中等水平。社区的人口结构较为多元，除了普通居民外，退役军人及军属占比约15%，这一比例在周边社区中相对较高，使得该社区成为典型的“退役军人集中居住区”。
从社区的基础设施来看，各个居民院落的建设时间跨度较大，部分老旧院落的基础设施存在老化问题。辖区内一些建于上世纪八九十年代的院落，道路狭窄且坑洼不平，地下排水系统也时常出现堵塞现象，给居民的日常生活带来了诸多不便。在公共服务设施方面，社区内配备了基本的医疗卫生服务点、文化活动中心和社区服务中心等。然而，随着社区人口的增长和居民需求的多样化，这些公共服务设施在数量和质量上都难以满足居民的全部需求。社区党群服务中心面积有限，无法充分满足不同年龄段居民的需求。
在社区治理模式上，过去一直以“政府主导+社区执行”为主。这种模式在一定程度上保障了社区治理的有序性，但也存在一些弊端。社区在治理过程中较为依赖上级政府的指令和资源，缺乏自主创新和自我发展的能力。居民参与社区治理的渠道相对有限，大多只能通过社区组织的少数活动参与其中，参与的深度和广度都不足。
1.2退役军人集中区域面临的治理挑战
随着城市化进程的加快，沙河社区作为退役军人及军属集中居住的社区，面临着诸多治理挑战。在退役军人服务方面存在明显短板。部分退役军人存在“角色转换困难”的问题，他们从军队的集体生活回到地方社区生活，在心理和生活方式上需要一定的适应期。在就业创业方面，由于军队的工作经历与地方的职业需求存在一定差异，许多退役军人缺乏地方所需的专业技能和工作经验，就业难度较大。此外，军属家庭参与社区公共事务缺位，仅作为“服务对象”而非“治理主体”，参与社区活动占比不足。据社区日常收集的情况分析，沙河社区内约有30%的退役军人在退役后的未能找到合适的工作。在社会融入方面，退役军人及军属家庭与社区其他居民的交流和互动相对较少，难以快速融入社区的生活和文化氛围。
此外，社区治理力量不足也是一个突出问题。以往社区治理主要依赖“社区工作者+网格员”的模式，这种模式在处理一般性的社区事务时能够发挥一定的作用，但面对退役军人集中带来的特殊需求和复杂问题时，显得力不从心。退役军人具有较强的组织纪律性和执行力，如果能够将他们有效地组织起来参与社区治理，将为社区治理注入新的活力。然而，在过去的治理模式中，退役军人的力量未能得到充分发挥，他们大多处于分散状态，缺乏统一的组织和引导。
不仅如此，服务精准度不够同样困扰着社区治理。居民群众中，尤其是高龄老人、特殊困难群体、军属等人员对“就近服务、个性化服务”的需求日益增长，但传统的服务模式难以匹配这些需求。社区走访入户过程中了解到，军属在日常生活中可能面临着配偶长期不在身边的困难，需要更多的生活帮助和心理支持；高龄老人对医疗保健和日常生活照料的需求较为迫切；特殊困难群体则需要针对性的救助和扶持。然而，社区现有的服务内容和方式较为单一，无法满足不同群体的个性化需求。
1.3政策导向与实践需求
党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，强调“发挥退役军人在基层治理中的作用”。这一政策导向为社区治理指明了方向，要求社区积极探索退役军人融入基层治理的有效途径，充分发挥退役军人的优良作风和专业技能，推动基层治理的创新和发展。从国家层面来看，这是加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
成都市锦江区推行“微网实格”治理模式，要求“整合多元主体力量，构建精细化治理体系”。这一模式强调将社区划分为更小的网格单元，明确每个网格的责任主体和治理任务，实现精细化管理。在这种模式下，退役军人作为社区的重要力量，应该被纳入到“微网实格”治理体系中，发挥他们在基层治理中的积极作用。这也要求社区加强与驻地单位的合作，整合各方资源，形成“资源共享、责任共担”的协同治理机制。
从实践要求来看，沙河社区作为“退役军人集中区”，亟需探索“红色力量”融入基层治理的路径，回应政策要求与居民需求。社区需要结合自身实际情况，创新治理模式和方法，充分发挥退役军人的优势，解决社区治理中存在的问题。通过建立退役军人志愿服务队，引导其参与社区的安全巡逻、矛盾调解、环境卫生整治等工作，提高社区的治理水平和服务质量。社区还需要加强对退役军人的服务和管理，为他们提供就业创业培训、心理疏导等服务，帮助他们更好地融入社区生活，实现“退役不褪色”的目标。只有这样，才能真正实现社区发展治理与退役军人服务管理的有效融合、协同提升，不断提升社区的治理水平和居民的生活质量。
2.1 党建引领基层治理理论
在基层治理中，党的领导是根本保证，这一理论强调通过党组织的政治引领、组织引领和能力引领，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。
从政治引领角度来看，党组织为基层治理指明了正确的政治方向。在沙河社区的治理实践中，社区党委始终坚持以党的政策方针为指导，将党的意志和主张贯彻到基层治理的各个方面。沙河社区党委以党的二十大报告为指引，积极探索退役军人融入基层治理的有效路径，不断提升治理的效能。
组织引领方面，沙河社区优化社区党组织架构，以社区一般网格为基础，建立网格党支部，合理细化党小组，实现辖区院落、非公企业党组织的全面覆盖，推选优秀退役军人党员担任党组织书记、支部委员，构建多层级党建体系。这一系列举措将退役军人党员纳入社区治理的核心架构，实现了党组织对退役军人资源的有效整合，有效解决了之前社区党组织架构未充分整合退役军人资源的问题，党组织的组织力显著增强。
在沙河社区，党组织通过开展各类培训活动，不断提高退役军人党员的服务意识和治理能力，使其能够更好地参与到社区的安全巡逻、矛盾调解等工作中。积极引导退役军人党员发挥先锋模范作用，带动更多的退役军人和居民参与到基层治理中来，从而形成强大的治理合力，使基层治理更加高效有序。
2.2 多元协同治理理论
众所周知，基层治理是一个复杂的系统工程，单一主体难以有效解决所有问题，需要多元主体共同参与，发挥各自的优势，实现治理效能的最大化。多元协同治理理论强调在基层治理中，政府、社会组织、企业、居民等多元主体应相互合作、相互补充，形成资源共享、责任共担的协同治理机制。因此，沙河社区在社区治理实践中，积极整合多元主体力量，提升多元治理合力。一是社区党委作为核心引领力量，积极推动多元主体之间的合作。社区与退役军人之间形成了良好的协同关系。社区通过组建“战旗红”退役军人服务队，为退役军人提供参与治理的平台和机会，而退役军人则凭借自身的优良作风和专业技能，积极参与社区治理与服务，为社区发展贡献力量。二是社区持续完善“党建联席会议机制”，吸引马家沟小学校、国家粮食与物资储备局四川局、成都融通望江宾馆等8个驻地企事业单位参与社区治理。这些驻地单位在“资源整合、多元共治”的基础上，开展“党建联建、治理联合、服务联享”活动，丰富了治理资源，提升了治理能力。三是通过“五事并重”机制，即：听居民说事、让居民议事、帮居民办事、邀居民评事、向居民晒事，引导居民参与社区治理，以此汇集居民的意见与建议，增强居民对社区的归属感和认同感。通过以上举措，有效解决了治理资源单一、治理力量不足等问题，提升了社区治理的整体效能。
3.1核心问题识别
一是组织引领不足：退役军人拥有丰富的经验和技能，但由于缺乏有效的组织整合，党建未有效联动退役军人资源，这些资源无法得到充分利用，退役军人党员也未能被纳入基层治理的“核心队伍”。
二是参与动力不足：退役军人参与治理的渠道有限，大多仅通过社区通知参与活动，缺乏“主动参与、深度参与”的动力。缺乏专门的平台与机制，退役军人“想参与但不知道如何参与”。
三是服务精准不足：社区服务方式较为单一，未聚焦退役军人及军属的“痛点需求”，服务内容与方式缺乏针对性。社区工作人员在提供服务时，往往只是按照规定进行操作，没有深入了解退役军人的实际需求，导致服务效果不佳。
四是长效性不足：社区没有建立起“参与-激励-反馈”的闭环机制，让退役军人的参与行为难以持续。退役军人在参与社区治理后，也没有得到及时的反馈和改进建议，他们的工作成果无法得到有效的应用和推广，这使得他们参与社区治理的积极性受到了极大的影响。
3.2问题分析
基于“党建引领+多元协同”的治理逻辑。党的领导是基层治理的根本保证，从党建引领基层治理理论与多元协同治理理论相结合进行双线分析，沙河社区的问题根源在于：
一是组织整合缺位：社区党组织架构未充分整合退役军人资源，未设立专门的“退役军人治理单元”。这使得退役军人在社区治理中处于较为松散的状态，无法形成强大的合力。以“望江锦苑”为例，该院落70%为退役军人，但由于缺乏专门针对退役军人的组织架构，他们在参与社区治理时往往各自为战，无法发挥退役军人的集体优势。在一些社区活动和院落重要事务中，这些退役军人党员虽然积极响应，但由于缺乏统一的组织和协调，活动效果和治理效果并不理想。社区党组织也未能将退役军人党员纳入基层治理的“核心队伍”，使得他们在社区决策和管理中的话语权不足，难以充分发挥其在基层治理中的作用。
二是平台机制问题：无专门的“退役军人参与治理”平台，退役军人在社区中找不到表达自己意愿和想法的途径，不清楚社区治理中哪些方面需要他们的参与。在社区的一些重大决策过程中，没有专门的渠道让退役军人发表意见和建议，他们往往只能被动接受社区的安排，这使得他们参与社区治理的积极性受到打击。同时，缺乏“积分兑换、评价反馈”等激励机制。在一些社区公共事务中，退役军人付出了大量的时间和精力，但却没有得到相应的回报，这使得他们逐渐失去了参与的热情。
三是服务理念问题：服务供需错位是沙河社区在基层治理中需要解决的关键问题之一。以“管理”为导向而非“服务”为导向，未深入调研退役军人的“就业创业、社会融入”需求。目前，针对退役军人的服务以“节日慰问”为主，未覆盖就业创业、社会融入等核心需求，导致服务内容与方式缺乏针对性。
从就业创业方面来看，许多退役军人在退役后面临着再就业的难题。他们虽然拥有一定的技能和经验，但由于缺乏与市场需求的有效对接，往往难以找到合适的工作。而社区在提供服务时，没有充分考虑到退役军人的这一需求，没有为他们提供相关的就业培训和岗位推荐。
针对上述问题，成都市锦江区沙河街道沙河社区以党建引领为核心，成立“战旗红”退役军人服务队，积极探索退役军人融入基层治理工作路径，聚力“四突出”、做到“四促进”，努力实现社区发展治理与退役军人服务管理的有效融合、协同提升，不断提升治理水平、增强治理效能。
“四突出四促进”理念是沙河社区探索“战旗红”退役军人群体融入基层治理的核心指导思想，它涵盖了党建引领、共建共享、人本理念和常态长效四个方面，旨在实现社区发展治理与退役军人服务管理的有效融合、协同提升。
（一）组织建军魂：突出党建引领，以组织健全促运行高效。为了将退役军人党员纳入基层治理的“核心架构”，强化党组织的政治功能与组织功能。沙河社区从“优组织、强队伍、建体系”三个方面进行了探索。一是优化组织体系：优化社区党组织架构，以9个一般网格为基础，建立8个网格党支部、1个两新组织党支部和1个非公企业联合党组织，推选11名优秀退役军人党员担任党组织书记、支部委员，构建“社区党委-网格党支部-微网格党小组”的三级党建体系，实现“退役军人党员全覆盖”。二是增强治理力量：细分39个微网格，选配95名微网格员（其中58名为退役军人），组建“一般网格1+4”（1名网格长+4名网格员）、“微网格1+2+N”（1名微网格长+2名网格员+N名志愿者）队伍，形成“党员+退役军人”为主体的治理力量。为了用好这支队伍，社区党委开展“战旗红”揭榜挂帅认领工作。发挥老兵力量进行攻坚，号召他们运用其社会关系资本，对燃气改造、外立面墙砖脱落等历史遗留问题进行调和，从而应对和解决沙河社区近些年因居民个性化、群体异质化、需求多样化所带来的物业与居民、居民与商户以及居民相互之间的现象级冲突。三是完善运行机制：探索形成党建引领“一面旗帜”、平安建设“一支队伍”、多元共治“一个平台”、激励保障“一套机制”、睦邻友好“一张网格”的“五个一”运行体系，细化“五光十色、聚沙成塔”服务内容，组织开展“红色宣讲”、“安全巡逻”、“矛盾调解”等服务。形成人到“网”中去、难在“网”中解、情在“网”中结的微网实格基层治理新模式。
（二）服务暖军心：突出共建共享，以多元参与促治理提能。为更好地凝聚退役军人、驻地单位、社会组织等多元力量，形成“共建共治共享”的治理格局。沙河社区作出了以下探索：一是凝聚退役军人力量。聚焦退役军人集中的实际情况，组建以党员、退役军人为骨干的20余人“战旗红”志愿服务队，组织安全消防、防震减灾、垃圾分类、卫生急救等各类培训10余次，常态化开展燃气安全、防火防汛等安全检查20余次，引导退役军人在基层治理一线亮标志、亮驻地、亮身份、亮承诺。二是整合闲置资源。沙河社区因地制宜梳理辖区闲置办公资源，积极协调区公园局、区退役军人事务局、区团委等职能部门。通过努力，成功争取将大运会城市志愿者服务站移交社区，建设呈现70平米“战旗红”微网实格党群服务站。通过多方联动，社区将此打造成集退役军人服务管理与“微网实格”治理于一体的阵地平台。它为退役军人提供了一个交流和服务的场所，也为社区治理提供了一个有力的支撑点。在服务站内，退役军人可以参加各种培训和活动，社区也可以利用这个平台开展各项治理工作。三是吸引驻地单位参与。健全完善“党建联席会议机制”，吸引马家沟小学校、国家粮食与物资储备局四川局、成都融通望江宾馆等8个驻地企事业单位，在“资源整合、多元共治”的基础上，开展“党建联建、治理联合、服务联享”活动。期间，联合辖区幼儿园和教培机构为辖区双职工为军属家庭提供“课后托管”、动员辖区企业提供“就业岗位”、联动驻区部队提供“国防教育”等。有效推动各领域党组织资源向社区汇聚、力量向社区下沉、服务向社区倾斜，以共建共治共享化解治理难题。
（三）治理聚军力：突出人本理念，以平台建设促服务下沉。沙河社区以“退役军人及居民需求”为核心，提供“就近、精准、个性化”服务。一是就近就便服务：依托“战旗红”党群服务站，链接行政审批局、四川友谊医院等资源，推动“政务服务、党员组织关系转接、家庭医生”3项服务端口前移，常态化提供“入户健康检查、矛盾纠纷调解、突发事件应急响应”等服务，累计解决小区水管破裂、老人走失等居民问题11个，实现“家门口一站式服务”。二是就业创业服务：依托“战旗红”党群服务站，收集整理退役军人生活就业创业难点清单，链接政府、企业、社会团体等社会资源，有效满足退役军人就业需求，促进退役军人重新融入社会生活。针对“缺乏技能、人脉资源”，链接就业局、辖区企事业单位、社会团体等资源，开展“技能培训、岗位推荐”活动；通过“老兵盖碗茶”社区运营项目，为5名退役军人及军属提供了“创业扶持”，帮助他们实现“再就业”。三是个性精准服务：聚焦“高龄老人、儿童、特殊困难群体”三类重点人群，开展“老龄上门认证、节日慰问、安全维护、党史宣讲”等服务10余次，服务100余人次。发动党员和“战旗红”志愿服务队队员，共同为独居老人安装“一键报警”装置、协助假期社区托管班为辖区儿童开展“暑假托管”。同时，社区还组织退役军人与困难人群“结对帮扶”，实现“精准对接需求”。
（四）机制固军本：突出常态长效，以机制完善促质效提升。建立“参与-激励-反馈”的闭环机制，确保退役军人及军属参与治理的持续性。一是深化群众评价机制：积极发挥居民主体作用，动员退役军人及军属积极参与。通过听居民说事、让居民议事、帮居民办事、邀居民评事、向居民晒事“五事并重”，构建诉求反馈、沟通协商、化解诉求、定期公示闭环体系，不断激发居民参与社区发展治理主动性积极性。居民可以通过各种渠道表达自己的意见和建议，社区也能够及时了解居民的需求和问题，并进行解决。二是完善激励保障机制：建立“积分兑换制度”，将安全巡逻、矛盾调解等志愿服务量化为志愿者积分，采用1小时积1分的形式，整合“老兵盖碗茶、社区社会组织、社会企业”等资源，为志愿者提供“价格优惠、购物打折、生活用品兑换、盖碗茶免费券”等奖励。不仅如此，社区组织年终志愿服务评选表扬活动，通过授予奖状、向其工作单位发放感谢信等方式，切实增强社区志愿服务感染力吸引力。三是拓展沟通议事机制：搭建“老兵盖碗茶”议事平台，组建由退役军人、社区工作者、居民代表等14人的“协商议事队伍”，常态化开展“微网实格”议事协商、孵化培训、邻里互助，实现资源融享、人才融汇、服务融合、邻里融洽“四融并举”，以有效沟通把矛盾发现在一线、化解在一线。2024年，社区以“望江锦苑”为试点，发动退役军人和网格员“敲门访需”，将日常收集的居民诉求进行事前整理，然后通过由望江锦苑党支部、业委会、监委会、物业组成的“四方联席会议”进行分级讨论。以少数意见服从多数意见的原则形成最终决议，针对院落重要事项的预算分级处理（3000元以下直接采购；3000元至30000元（含），采取询价流程；3万元以上竞争性磋商），明确党支部、业委会、监委会的审核职责。同时，在社区党委居中协调和退役军人的共同努力下，望江锦苑还形成了适合自己院落的诉求响应流程，即：公示期设置“20%异议启动临时业主大会”规则，确保居民对重大决策的否决权。
沙河社区紧扣辖区退役军人及军属集中工作实际，在深入推进党建引领“微网实格”治理中，积极探索“战旗红”融入基层治理工作路径，以“红色初心”铸牢了社区治理的安全堡垒，提升了“微网实格”治理水平和治理效能，相关做法被《中国社区报》、央视网、《四川日报》等主流媒体多次宣传报道。这些媒体的广泛报道，使得沙河社区的经验和做法得到了更广泛的传播和推广。在区域范围内，沙河社区的实践经验为其他社区提供了可借鉴的范例。周边社区纷纷前来参观学习，借鉴其在组织架构优化、治理力量增强、服务模式创新等方面的成功经验。
一是增强了基层党组织的政治功能和组织功能。通过优化组织架构、增强治理力量、完善运行机制，健全完善了党建引领基层治理格局，有效把基层党组织政治优势和组织优势转化为基层治理效能。在实际运行中，这样的组织架构发挥了巨大的优势。在望江锦苑改燃气、花果新居一期地下停车场整改、五福苑小区院改等重要事项决策过程中，优化后的三级党建体系能够迅速传达上级党组织的指示精神，同时高效收集基层党员和群众的意见建议。各网格党支部和微网格党小组积极组织党员参与讨论，充分发挥党员的先锋模范作用，使得决策更加科学合理，也更符合社区居民的实际需求。
二是拓展了退役军人参与社区发展治理的平台。通过建设“战旗红”党群服务站和志愿服务队，为退役军人参与基层治理、实现角色转变提供了平台，切实把退役不褪色的优良品质和作风融入到基层治理中，凝聚了红色力量、建强了红色堡垒。在实际行动中，退役军人充分发挥了自身的优势。在安全检查工作方面，他们常态化开展燃气安全、防火防汛等安全检查20余次。在一次燃气安全检查中，退役军人志愿者们凭借其严谨的工作态度和专业的检查技能，发现了多户居民家中存在的燃气安全隐患，并及时协助居民进行了整改，避免了可能发生的安全事故。
三是提升了以居民诉求为导向的服务水平。通过做实平台服务功能、提升志愿服务能力、完善群众评价机制，拓展了基层服务获取的渠道和载体，推动资源在一线汇聚、服务在一线下沉，为居民提供了更便捷、更精细、更高效的多层次个性化服务。社区依托“战旗红”党群服务站，常态化提供“入户健康检查、矛盾纠纷调解、突发事件应急响应”等服务。在一次小区水管破裂事件中，服务站迅速响应，及时协调相关部门进行维修，保障了居民的正常生活用水。
从社会层面来看，沙河社区的做法为新时代退役军人服务管理与基层治理融合提供了鲜活案例。它展示了如何充分发挥退役军人的优势，将退役军人的“退役不褪色”精神与基层治理紧密结合起来，实现了社区发展治理与退役军人服务管理的有效融合、协同提升，对推动退役军人服务管理工作具有重要的意义。
沙河社区的实践还得到了上级政府部门的高度认可和支持。政府部门对其成功经验和治理案例进行了总结和推广。这进一步激励了社区继续探索和创新，为提升基层治理水平和治理效能做出更大的贡献。在未来，沙河社区有望在社会影响力方面取得更大的突破，为更多社区和地区提供有益的借鉴和参考。
推动退役军人及军属融入基层发展治理，既是加强退役军人服务管理的工作需要，也是提升基层治理水平效能的现实要求。成都市锦江区沙河街道沙河社区坚持“党建引领+多元共治”双线并行，组建“退役军人+军属”双主体志愿服务队，抓实“微网实格”治理，积极探索“战旗红”融入基层治理工作路径，把退役军人退役不褪色与基层治理有机结合起来，对于建强基层党组织战斗堡垒、丰富“微网实格”治理探索、提升治理水平和治理效能，具有积极的实践意义、推广价值。一是进一步健全完善党建引领治理体系，通过强组织、强队伍、强机制、强治理、强服务，不断提升党建引领基层治理效能。二是进一步凝聚多元主体参与治理合力，通过党建联席会议、党建联建等活动，把各类主体的资源优势、专业优势、阵地优势转化为治理优势。三是进一步提升居民就近就便获取服务能力，尊重民众主体地位、紧扣居民痛点诉求，不断提升服务针对性实效性。
当然，从政策保障机制方面来看，虽然国家和地方政府出台了一系列关于退役军人服务管理的政策，但在退役军人参与基层治理方面的政策还不够完善。未来，需要加强政策研究和制定，出台更加具体、可操作的政策措施，为退役军人参与基层治理提供政策保障。
从理论层面来看，可持续发展机制构建涉及到可持续发展理论和制度经济学等多个学科领域。可持续发展理论强调在满足当代人需求的不损害后代人满足其需求的能力。在退役军人融入基层治理中，可持续发展机制的构建要确保退役军人参与基层治理的长期稳定，同时也要考虑到社区治理的长远发展。制度经济学则强调制度对于经济和社会发展的重要性。在可持续发展机制构建中，要建立健全相关的制度和规则，确保机制的有效运行。
未来，可持续发展机制构建还需要不断探索和创新。要根据社区的实际情况和退役军人的需求，不断调整和完善机制内容，提高机制的适应性和有效性。要加强对可持续发展机制的评估和监测，及时发现问题并进行调整，确保机制的持续优化和完善。
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