本报告以锦馨社区为研究对象，聚焦党建引领下“一老一小”友好型社区建设的实践探索。通过行动研究法，深入剖析锦馨社区在面对人口老龄化加剧、未成年人照护服务短缺等社会问题时，如何以党建为核心，整合资源、创新服务模式，为老年人和未成年人打造宜居环境。报告详细阐述了锦馨社区的实践背景、理论基础、具体行动策略、实施成效、存在问题及改进方向，旨在为其他社区开展 “一老一小” 工作提供可借鉴的经验。
关键词：党建引领；一老一小；友好型社区；锦馨实践；行动研究。
（一）研究背景
近年来，我国人口总量成负增长趋势，且人口结构有较大变化，60岁及以上人口（包含65周岁及以上人口）逐年递增，老龄化进程加速，同时三孩政策的实施使未成年人照护需求日益增长，“一老一小”问题逐渐成为关乎民生福祉和社会和谐稳定的重要议题。社区作为服务“一老一小”的前沿阵地，其服务质量和水平直接影响居民的幸福感和获得感。
2013年以来，我国“一老一小”领域的国家部门规划和政策密集出台。党的二十大报告明确提出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。健全普惠托育服务体系，发展学前教育，促进人口长期均衡发展”。这为社区开展“一老一小”工作提供了根本遵循。
锦馨社区作为成都市较早一批大型拆迁农民集中安置社区中的典型代表，其核心特征是“从农村到城市”的转型，这种转型带来的系统性变化，直接导致“一老一小”服务存在诸多问题。主要表现在居民身份转型与服务需求的“错位”，原有的农村生活方式、价值观念与城市社区服务体系存在冲突，传统农村养老依赖土地劳作、邻里互助、家庭照料，进入社区后，部分老人因不适应电梯房、不熟悉智能设备陷入“生活孤岛”，农村“养儿防老”观念与城市社区养老服务存在认知鸿沟，部分老人对社区养老服务接受度低；农村未成年人成长主要依赖村落熟人社会的“群体看管”，进入社区后，封闭的单元楼、陌生的邻里关系导致“监护真空”，双职工家庭子女放学后无人看管、假期缺乏安全活动空间，而城市社区常见的托育、兴趣班等服务因收费较高与安置社区家庭需求不匹配。而社区选择党建引领解决这些问题，本质上是由党组织在基层治理中的核心作用与社区治理需求高度契合所决定的。党建引领通过整合资源、激活社会、精准服务等多重作用，成为破解这一矛盾的“最优解”，让老年人的归属感更强、未成年人的成长环境更优质，极大提高了居民对社区的认同度。
（一）社区概况
锦馨社区地处成都市东三环外城乡结合部，组建于2008年，幅员面积约0.35平方公里，常驻人口1.7万余人，其中现有60岁以上老年人2541人，现有0-15岁未成年人1371人，党组织架构完善，包括社区党委、院落党总支部3个，网格党支部12个，一般党支部3个，党员160人，辖区共划分一般网格12个，微网格80个。
（二）“一老一小”服务现状及问题
1.社区配套资源“先天不足”。拆迁安置社区多为快速建成的集中居住区域，在规划阶段往往优先满足“住房刚需”，对“一老一小”服务设施的配套严重不足，就锦馨社区而言辖区内缺乏老年食堂、适老化改造等养老设施，锦馨家园abc区三个院落仅有一家日间照料中心；托育机构、儿童活动中心等未成年人服务空间缺位。
2.社区凝聚力弱导致服务“落地难”。拆迁安置社区居民来自不同族群，原有农村社会的“熟人关系”被打破，新的社区认同尚未建立，直接影响“一老一小”服务的推进，锦馨社区长期处在服务力量短缺，居民彼此陌生，参与意愿低，族群之间相互帮助较少，志愿者队伍存在族群化的情况，仅靠社区工作人员难以覆盖庞大的“一老一小”群体。
3.特殊群体“叠加困境”需求传递不畅，在日常工作中，锦馨社区还发现部分老年人、未成年人的需求难以及时传达，社区服务容易陷入想当然的“自说自话”，例如：部分老年人因失地导致收入来源减少，经济压力较大，难以承担市场化养老服务费用；部分未成年人因家庭拆迁后适应不良出现焦虑、孤僻等心理问题，需要专业化的心理疏导等隐蔽性问题很难被及时发现。
4.社区参与主体单一唱“独角戏”。目前锦馨社区“一老一小”服务主要由社区居委会承担，居民、社会组织、企业等主体的参与度较低，缺乏多元协作的机制。同时，社区内的各类资源，如学校、养老机构、企业等社会资源，没有得到有效的整合和利用，导致服务资源分散，难以形成合力。
锦馨社区党委深刻认识到要充分发挥党组织在基层治理中的政治优势、组织优势与资源整合能力，才能够有针对性解决存在问题。只有通过党建引领，发挥社区区域“大党委”的统筹协调作用，凝聚社会多方资源，结合社区实际，通过召开“两委”会、党员大会、居民代表大会、院落坝坝会等形式，强化全社区对“一老一小”工作的认识，从思想上重视起来，同时广泛收集党员、居民的宝贵意见建议，从成立老党员工作室、打造没有围墙的养老院、构建“家校社”协同育人教联体等方面入手，把建设“一老一小”友好型社区落到实处。
要建设党建引领“一老一小”友好型社区，首先想到的就是锦馨社区拥有足够多热心公益事业且身体健康的老党员，他们拥有丰富的人生阅历、深厚的群众基础、强烈的奉献精神和充足的服务时间，他们熟悉社区情况，了解居民需求，在协调关系、化解矛盾、传递正能量等方面具有独特优势。成立老党员工作室，正是为了充分激活这股“银发力量”，让老党员成为社区“一老一小”工作的有力支撑。
（一）夯实组织内核，凝聚老党员“银发”力量
一是选好带队头雁。社区党委请出曾荣获成都市优秀退休干部党员的侯丽蓉同志作为“银发馨香”老党员工作室的负责人，并通过她的影响力，挖掘出21名身体素质好、基层经验丰富、群众威望高、乐于奉献的离退休社区老书记、老党员入驻老党员工作室，为老党员工作室发挥作用奠定了坚强的组织内核。
二是强化队伍建设。将社区重点工作实际需要与老党员自身优势特点相对齐，分门别类组建了“夕阳红宣讲队”“老有所为服务队”“知‘馨’大姐—矛盾纠纷协调队”“馨小善慈善帮扶队”“小喇叭文明安全劝导队”“文艺表演队”6支老党员志愿服务队伍，选派认真负责、经验丰富的老党员作为队伍负责人，不断壮大老党员工作室队伍。
三是健全规章制度。制定了《工作制度》《工作职责任务》等，不断健全完善老党员工作室工作制度和保障措施，细化明确责任体系，为老党员工作室发挥作用提供了可持续的制度保障。
（二）聚焦“1+3+N”模式，构建老党员“服务”矩阵
一是用好“1”个规范化活动平台。依托社区党群服务中心规范化打造老党员工作室，配有棋牌室、图书电子阅览室、健身活动室、多功能演艺大厅等场所，满足老党员工作室的“双向服务”需求。
二是建强“3”个特色宣传阵地。依托社区“红色初心馆+乡愁馆+微方志馆”3个特色宣传阵地，链接辖区教育资源，将老党员与小学生组成“老少cp”，开展老党员为学生讲亲身经验故事，“小小讲解员”为老年人讲述红色历史等活动。
三是辐射“N”个服务区域。以老党员工作室为中心，辐射周边锦馨家园ABC区党群服务站，联动益民菜市书屋、3所学校、五冶科技中心，拓宽多元服务平台，为老党员发挥作用提供了丰富的活动阵地。
（三）围绕民生赋能，推动老党员“馨香”四事提质增效
一是讲好红色故事。依托宣传阵地，结合“友兰汇”微党校，每月至少开展1次“红色文化传承宣讲”等“我讲”系列活动，老党员们用接地气的“大白话”，讲好全国离退休干部“双先”的先进典型故事，再结合锦江区城市变迁，社区的发展，从“我与这片土地的故事出发”，讲好身边优秀离退休党员的真实故事，讲述老党员入党初心、历史发展变迁，社会更新迭代，利用榜样的力量，激发群众参与到社区服务中的干事热情，打造了“家门口”的流动课堂，成为凝聚社区精神、厚植家国情怀的重要载体。共开展红色文化宣讲10余场，影响居民超1000人次，用鲜活事迹故事让居民感受红色精神的内涵，为社区营造了积极向上的文化氛围。
二是做好为民实事。深入开展“我为社区发展添助力”等“我为”系列活动，搭建“有事好商量”爱邻协商议事平台，架起党群“连心桥”，牵头组织开展“院落茶话会”20余场解决问题10余个，切实为群众解决反映的“急难愁盼”问题，营造了睦邻互助和谐稳定的社会氛围。链接社会企业2家以“微更新+软治理”协同推进模式，打造2个非机动车棚，解决300余辆电瓶车停车难问题，为老旧社区治理提供了有益范例；老党员带头承接锦馨家园A区老协活动场所改造、锦馨家园C区“新时代二十四孝图”墙面改造等院落环境提档升级项目5个，共打造微更新点位面积约700平方米，自主筹款1.4万余元，小基金匹配5.1万余元，带动周边居民参与打造1200余人次，社区治理成效显著，并在《精神文明报》省级刊物、《成都社会工作》市级平台进行了多次宣传报道。
三是满足党员心事。针对老党员心系辖区高龄独居老人的“微心愿”，老党员工作室结合“馨小善”特色慈善品牌，开展了关心关爱帮扶困难群众结对“敲门行动”，以上门入户的形式，走访慰问辖区高龄独居老人，送上“馨小善连心卡”，真正把服务送到群众身边，把温暖送到群众心间，当好群众贴心人。共走访慰问辖区高龄独居老人约160人次。四是宣传廉洁好事。组织引导离退休老党员在家庭和社区教育中发挥言传身教作用，在家庭和睦、子女教育、勤俭持家、邻里和谐等方面作表率，在辖区内形成了传承家训、重视家教、建设家风的良好氛围。
要建设党建引领“一老一小”友好型社区，从“一老”方面入手，锦馨社区结合传统的家庭养老面临照护能力不足，机构养老又存在成本较高、离家较远等实际情况，通过党建引领引入专业养老机构，打造没有围墙的养老院，既能依托专业机构的服务能力和资源优势，为社区老人提供专业的医疗护理、康复保健、生活照料等服务，又能让老人在熟悉的社区环境中享受养老服务，兼顾了老人的情感需求和生活便利性。这种模式打破了传统养老院的物理边界，将养老服务延伸到社区的每一个角落，有效弥补了社区养老服务专业力量薄弱、服务体系不完善等短板，让社区真正成为老年群体安享晚年的幸福家园。
（一）共建3个组织做强“党建链”
一是建立1个党建共建联盟。以社企联动的方式，签订党建共驻共建协议，以“走出去引进来”的方式，构架了党建引领社企共建服务网络。
二是做大1个外在党建资源圈。链接企业专业的医护团队，集合医生、社工、护工、企业安全生产员、心理咨询医生等30余人，组建了1支“德馨为老服务队”，以“专业力量支持助力社区养老服务”形式在社区常态化开展结对帮扶，“亮队伍、亮服务、亮行动”。
三是激活1支内在自治圈。激活社区的物业服务人员、党员骨干、微网格员、居民代表等多方力量20余人，组建1支“馨和为老志愿队”，以“小老牵手大老”的志愿服务形式，开展“居民自我服务”的熟人社区治理，常敲邻居家门，常问邻里冷暖，常帮邻里互助，常做邻里小善等。目前针对辖区高龄、独居、失能等老人200余名开展志愿服务300余人次，助洁210人次，助浴150人次，居家安全检查160人次，药物服务120次。
（二）开展3项行动补齐“服务链”
一是开展全面摸排行动。梳理人员、需求、资源3张清单，通过摸排辖区老人基础信息，从年龄、类型、需照护程度、是否身体残疾、是否有基础病史等，罗列出个人需求清单，建立个人需求档案，并从企业能提供的医养、康养、心理健康等方面，做好资源整合收集，分类开展精细化常态化的服务。共排查出辖区32位高龄独居老人需要上门服务。
二是搭建服务平台。开展“破冰”行动。针对拆迁安置社区，居民融合度不高的实际情况，通过每周2次八段锦公益课、每月1次的健康公益讲座，开展社区护理居家养老自治能人的培育等，建立联系群，在做好健康普及和运动健身，技能培训的同时，打造了一个老人可交流的“社交朋友圈”，截止目前，已开展公益课50余次，参与居民500余人次。
三是开展“社企共建让惠于民”行动。根据“公益+普惠+市场”的方式，通过社企共建，“社工+志愿”优惠让利给到社区需要照护的特殊群体，真正做到让惠于民，构建“政府公益托底，企业普惠帮衬”的养老模式，打造托养“公益环”。例如：锦馨家园B区的刘大爷今年76岁，无儿无女，独居孤寡老人，因重度糖尿病造成视力下降几乎双目失明，患有尿毒症需要每周三次去医院透析，曾经的照护人无法继续照护，因个人经济能力有限，询问市场上的价位均需要不低于8000元的费用，通过社企共建让惠于民，最终专业养老机构以市场的方式不打折扣不减少内容4000元包干进行全日制照护，切实为困难老人解决了实际问题。
（三）建立3个机制延长“共治链”
一是建立责任联动机制。通过党建引领，社区党委链接多方资源，明确多元主体权责边界，建立联席会议制度，社区定期组织医院医疗、社会机构等，对养老服务中的重大事项进行协商，协调各方的行动，讨论研究工作中带有共性的问题，对养老服务工作提出意见和建议，为打造“没有围墙的养老院”顺利开展，提供坚强保障。
二是建立资源联动机制。整合辖区养老资源，形成合力，以“专业社工+志愿服务”的方式，多元聚焦脆弱群体的养老需求，创新开展复合型开放型养老服务共建行动，通过明确“走出去引进来”基本服务清单，构建社区、社工、居民、机构融合发展的养老服务格局，不断拓宽老年人多元养老服务供给。
三是建立多元监督机制。建立实施过程中的成效监测机制，注重收集反馈、评估每场活动对老年人生活的实际影响，及时优化资源配置与活动设计，引入社区、第三方机构参与评价，形成“以评促改”的良性循环，同时公开养老服务成果成效，接受社会监督强化正向激励。
要建设党建引领“一老一小”友好型社区，从“一小”方面入手，锦馨社区结合学校教育与家庭教育衔接不畅、社会资源未能有效融入育人体系等实际问题，通过党建引领把社区作为连接学校、家庭和社会的重要纽带，组建一个党建资源圈，创新建立家校社协同育人合伙联盟“教联体”，破解影响学生身心健康成长突出问题的壁垒，采取“147”工作法，即成立“1”个“教联体”，建立“4”个机制，实施“7”项行动，走出了一条“家校社”协同育人的新路子。
（一）“链资源、理需求、精服务”
打通学校、家庭、社会协同育人的渠道，促进家校社三方共同发力、同向同行，让学校的专业教育、家庭的情感培育、社会的实践资源形成互补，形成目标一致、资源共享、责任共担的育人共同体，为未成年人营造出更优质的成长环境，促进其全面发展。
一是链资源，打造育人合伙联盟，以党建为引领，链接了优质的社会资源、高校资源、医院医疗、社会机构等10余家单位，以“价值共同、公益无偿、共建支持”的教育公益合伙人形式，签订了共建协议，打造多元参与“教联体”，构建“资源共建圈，服务协调圈，教育生态圈”，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体。
二是理需求，罗列清单找准问题。在活动中梳理出“需求清单”和“服务清单”两张单子，辖区幼儿园、小学、中学从对标不同年龄段的孩子、不同家庭养育的主体、不同孩子的实际需求等梳理出需求清单，高校团队、社会企业、医疗机构、社工机构等合伙单位则根据自己的空间优势、项目优势、资源优势、内容优势等梳理出服务清单，找准需求回应问题，打通“有需求有回应，有问题有方法”的协同共建渠道。
三是精服务，活动搭台难题共解。以联责任、联资源、联空间，共同研究、推动破解学生成长中面临的新情况新问题，按照每周至少两次多样性活动，多维度探索儿童发展、家庭教育、社区治理、社会协同等方面融合体系，对标到“青少年的心理健康、家庭赋能管理、心理教育、融合教育、职业规划、情景式职业体验、儿童戏剧”等内容，以“常态化、周期性、陪伴式、多元化”的方式，做好教育前置化、协同化、全龄化，打造温度陪伴的社群，打牢协同育人的社区“基层根基”。
（二）聚焦存在问题，建立协同育人四个机制
一是针对权责不清，建立责任联动机制。明确多元主体权责边界，建立联席会议制度，社区定期组织高校资源、医院医疗、社会机构等，对协同育人中的重大事项进行协商，协调各方的行动，讨论研究工作中带有共性的问题，对育人工作提出意见和建议，为协同育人顺利开展，提供坚强保障。
二是针对资源浪费，建立资源联动机制。整合辖区育人资源，形成合力，激活社区教育资源，建立了“社区教育师资库”，分类管理家庭教育经验、技能特长等资源，依托社区综合文体活动中心，打造“家校社”联动的教育场景—儿童友好中心，开展亲子共读、传统文化体验等活动，给未成年人教育营造安全的社区教育基地，形成良好的教育生态圈，同时，开发家庭资源，挖掘家长职业优势，组织了“家长进课堂”活动。
三是针对活动欠缺，建立活动联动机制。打破“家校社”教育壁垒，破解家庭、学校、社区各自为战的现状，社区以“常态化、周期性、陪伴式”的方式，每周固定2次社区教育公益日，每周开展家长课堂、慈善集市、家风育廉、自然教室、儿童心理咨询等形式各异、内容丰富的育人活动，有效覆盖从婴幼儿到青少年的全年龄段，满足多元化需求。同时以一个家庭辐射一个群体，挖掘培育骨干和积极分子参与社区治理，促进家庭教育矛盾纠纷化解，以邻里守望培育公共意识，促进参与社区建设，以及对社区的认同和归属。四是针对效果不佳，建立多元监督机制。近年来社会一直在倡导“家校社协同育人”的教育体系，但是社区更多把精力和重点放在社区服务和行政事务的执行上，监督执行不够有力，导致协同育人效果欠佳。社区建立实施过程中的成效监测机制，注重收集反馈、评估每场活动对儿童成长、家庭关系、社区氛围的实际影响，及时优化资源配置与活动设计，引入家庭、社区、第三方机构参与评价，形成“以评促改”的良性循环，同时公开协同育人成果成效，接受社会监督强化正向激励。
（三）形式丰富多样，开展协同育人七项行动
一是以多元需求为依据，开展专业社区教育赋能行动。针对不同年龄段儿童的身心发展特点，设计了丰富多样的教育活动，如亲子阅读、亲子运动、社会实践等，以及如何有效覆盖从婴幼儿到青少年的全年龄段，满足多元化需求。解决0到3岁婴幼儿儿童早期教育，3到6岁幼儿教育的规划和发展、6到到18岁青春期的青少年儿童的身心需求和学业建设、转变从溺爱宠爱的无规则无边界的溺爱型家庭到有规则有需求的民主型家庭赋能。以通过链接社会专业的教育机构，以社区公益项目搭台的方式，开展常态化的教育增能活动，注重家庭教育指导师等专业人才的培养，通过培训、工作坊等形式提升家庭、学校、社区工作人员的专业素养，确保协同育人工作的专业性和有效性，打通“家校社”的生态教育圈，让社区教育承担起未成年人成长教育的责任体系。
二是以隔代教育为抓手，开展防祖辈溺爱行动。针对辖区老年人带孙子的占比高，父母因工作原因无法直接参与教育，造成隔代教育、多代同堂教育，且很多老年人的教育理念存在闭塞、落伍的实际情况。通过加强对老年人群体的教育，开展以老年人为教育主体的“馨”家长课堂，创新学习模式，优化学习平台，以老年人能听懂、能参与的方式进行“隔代教育坝坝会”“爷爷奶奶课堂”，提升老年人对未成年人教育的认识，打通家庭教育和老年教育的链条，破解隔代教育和多代同堂教育的弊端，营造良好家风社风。目前，共开展8场家长课堂，参与家庭约120组。
三是以特殊家庭为重点，开展个案心理咨询服务行动。依托妇女儿童维权保护工作站、社区儿童之家等阵地设立心理咨询室，针对辖区内单亲、留守等特殊家庭，设计差异化咨询方案，孵化培育一支社区赋能家庭教育的妈妈自组织，为特殊家庭提供“一对一”心理疏导，建立“发现—评估—干预—跟进”全流程服务链条，通过家庭心理指导师的角色介入，对亲子冲突家庭运用积极心理学技术改善沟通模式，及时纠偏和归位，让特殊家庭的孩子也能够健康成长。妥善解决了辖区1名特殊困难家庭未成年人的成长问题。
四是以自然教育为特色，开展家门口的自然教育课堂行动。打通学校、社区、社会组织协同育人链接，依托社区“五感花园”教学培训基地，通过培养的孩子“听觉、视觉、触觉、嗅觉、感觉”，将五感元素融入环境、融入教育之中，进行全龄儿童的科普学习和训练。以自然游戏、自然写绘、自然手工和自然观察，让未成年人在真实环境中打开五感，观察、体验、思考、分析和创造，多维度拓展对自然的理解想象。开展昆虫屋、蚯蚓塔、堆肥、酵素等环保活动，提升未成年人对自然的认识、对环保的认识，享受亲自动手的快乐，营造了一个体验式的没有围墙的自然教室。截止目前，已开展活动20次，吸引辖区约200名未成年人参与。
五是以慈善文化为载体，开展社区公益市集等慈善行动。结合社区的“馨小善”慈善文化品牌建设，每月开展公益慈善集市，支持家庭参与社区活动，弘扬社区慈善文化，通过组织亲子义卖筹集善款，让未成年人体验“跳蚤”市场的魅力，加强各安置族群小朋友之间的互动，同时探索公益回流社区成长教育基金，形成“慈善集市—居民捐款—社区教育”的完美闭环，在厚植未成年人慈善理念的同时，还增进了家庭亲子关系。共开展文明集市12次，影响辖区400余名未成年人。
六是以廉洁文化为纽带，开展“家风育廉”行动。深化“廉育矩阵”建设，通过微信群、宣传栏等线上线下宣传阵地加强廉政文化宣传，依托党群服务中心、菜市书屋和“微网实格”中心等廉政文化阵地，每周开设好家风主题沙龙、“扣好人生第一粒扣子”家风家训读书分享会，积极组织未成年人开展了“同包廉心粽，传承好家风”“清风柳江汇”廉育文化矩阵之“清风润万家、文明月月行”“童心向党·书画廉香”画莲颂廉等系列廉政主题文化活动近100场次，依托红色初心馆讲述“新时代廉洁文化矩阵”故事，以“革命精神、红色文化”为锚点辐射周围家校社，让廉洁的种子在未成年人心中生根发芽。
七是以增进亲子关系为目的，开展“高质量陪伴”行动。通过“教联体”资源整合，采取亲子游学、亲子手工、亲子读书会、户外拓展等方式，通过“情感安全、共同体验、平等对话”，创造无条件的爱与接纳环境，让孩子感到被重视，通过合作与分享创造家庭专属记忆，建立双向沟通机制，避免“家长权威式”说教，从“物理在场”到“心灵共鸣”，实现高质量陪伴，吸引更多的家庭走进社区，同时在寓教于乐中，缓解家庭教育的痛点，增进亲子关系，改善家庭教育氛围。打造了具有社区特色的“馨课堂”社区教育品牌，共开展23堂主题各异的“馨课堂”为辖区亲子家庭提供了情感交流平台。
锦馨社区党建引领建设“一老一小”友好型社区，是将党的政治优势、组织优势转化为民生服务效能的生动实践。在党建引领下，“一老一小”工作从“零散化服务”迈向“系统化治理”，从“被动响应需求”转向“主动创造价值”，取得了多维度、深层次的成效。
（一）党群关系更加密切
党建引领的核心作用，首先体现在通过 “一老一小” 工作强化了党组织与群众的血肉联系，让基层党组织真正成为居民信赖的 “主心骨”。通过社区“银发馨香”老党员工作室开展走访慰问高龄独居老人、红色基因传承等系列“党员亮身份、服务亮承诺”为老为小服务活动，让居民切实感受到 “党就在身边”，党员的先锋形象转化为党组织的公信力，带动更多的居民志愿者参与到“一老一小”服务中来，逐步形成 “党员带头干、群众跟着干” 的良好氛围。社区获评四川省绿色社区、成都市首届“百强”社区等荣誉称号，被评为成都市2024年度发挥作用突出的“蓉城金秋”老党员工作室，社区老党员裴加宇同志获得2023年度“蓉城先锋 品味锦江”新时代担当作为网格（小区）好支书荣誉称号。
（二）服务对接更加精准
党建引领下的 “一老一小” 工作，以 “需求清单” 为导向，通过党组织统筹协调，实现服务供给与群众需求的 “精准匹配”，切实解决了一批 “急难愁盼” 问题。例如：“一老” 服务：针对老年人 “吃饭难”的问题，利用“金角银边”国有闲置资源，引进幸福邻里食堂，推出“送餐上门”服务，满足老年人吃饭的需求；积极开展庆金婚活动为社区205对金婚老人拍摄婚纱照，梳理金婚老人的故事，拍摄宣传片，让老年人感受社区温暖。“一小” 服务：针对隔代教育问题，通过“爷爷奶奶课堂”赋能爷爷奶奶等老辈的学习，弥补老年人带娃溺爱错爱宠爱等误区，以家庭教育学、家庭心理学、家庭规划等进行增能，给与父母正确的教育手法，解决孩子的心理健康问题，以社区教育打开认知短板，在亲子教育和隔代教育中形成良好的社区教育环境；筑牢 “安全防线”，每天对学生上学放学的重点时段安排专人对学生必经之路进行值守，联合民警开展 “防拐骗、防校园欺凌、禁毒知识”等安全教育，依托社区党群服务中心设置了“未成年人安全基地”，让家长放心、孩子安心。
（三）资源整合更加有力
党建引领的关键优势在于打破 “资源壁垒”，通过 “党建搭台、多方联动”，将分散的社会资源整合为服务“一老一小”的强大合力。让医院、企业、学校等企事业单位从“旁观者”变为“参与者”，签订共建协议，推动资源共享，实现“1+1>2”的效果。并通过“购买服务+党建监督”的模式，引入养老机构、社工组织等专业力量，开展专业化服务。专业力量的嵌入，让服务从“基础性”向“高品质”升级，满足了“一老一小”的多元需求。
（四）社会氛围更加和谐
党建引领“一老一小”工作的深入推进，不仅改善了民生服务，更重塑了社区的人际关系与文化氛围，涵养和谐新风，推动社区氛围从“居住空间”到“幸福共同体”转变。通过聚焦“一老一小”群体需求、搭建服务与互动平台，消除代际隔阂，让老年人生活更有保障，让未成年人成长环境更安全友好，社区处处彰显和谐温度，让拆迁安置族群加快融合，居民归属感不断提升，社区凝聚力显著增强。2024年，被评为中国社区发展协会全国幸福家园行动共建社区。
基层社区想要做好“一老一小”工作，主要要抓好以下四个方面。一是党建引领是关键。只有充分发挥党组织的领导核心作用，才能凝聚各方力量，推动“一老一小”服务工作的深入开展。二是需求导向是核心。只有以“一老一小”的需求为出发点和落脚点，才能提供更加精准、有效的服务。三是资源整合是基础。只有整合社区内外的各类资源，才能形成服务合力，提高服务水平。四是多元参与是动力。只有引导居民、社会组织、企业、专业机构等多元主体参与，才能形成共建共治共享的良好局面。
总之，建设“一老一小”友好型社区是一项长期而艰巨的任务，需要持续不断的努力，让老年人实现“老有所养、老有所乐、老有所安”，让未成年人获得“幼有所育、育有所优、玩有所伴”，更通过民生服务的“小切口”，强化党组织的凝聚力、号召力，激活社区治理的“大能量”。未来，随着党建引领机制的不断完善，“一老一小”友好型社区将成为基层治理现代化的标杆，持续为居民幸福感“加码”。希望通过此次实践为契机，推动更多的社区开展“一老一小”友好型社区建设，让更多的“一老一小”受益，不断探索创新，相互借鉴经验，为打造更加宜居、友好的社区环境，提升居民的幸福感和获得感而不懈奋斗。
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